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La politica sanitaria in Italia: tre modelli regionali a confronto

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13 1.3.1. La legge n. 421 del 23 Ottobre 1992. È venuta affermandosi nella Corte Costituzionale l’opinione che, nell’attuale fase storica, caratterizzata dalle ridotte risorse finanziarie dello Stato, la spesa sociale e sanitaria debba essere proporzionata alla effettiva realizzazione delle entrate e non possa più rapportarsi unicamente alla entità dei bisogni. Si è pertanto avvertita l’esigenza di procedere a una riorganizzazione funzionale del servizio pubblico che, senza scardinare i princìpi di universalità dei destinatari, di uguaglianza del trattamento, di globalità delle prestazioni e di libera scelta del cittadino, ispiratori della riforma sanitaria del 1978, fosse in grado di recuperare nel sistema sanitario efficienza, economicità e qualità. Si è ritenuto, quindi, necessario individuare un tipo di organizzazione che, limitando i costi, fosse in grado di produrre servizi efficienti, usufruibili da tutti i cittadini, anche se non obbligatoriamente gratuiti per tutti. La tendenza è stata quella di superare il precedente sistema fortemente burocratizzato, realizzando un servizio più competitivo sul piano dell’efficienza, dell’efficacia e della qualità. Non a caso, la Legge 23 ottobre 1992, n. 421, emanata a seguito dei diversi disegni di legge governativi succedutisi negli anni ’80 per il riordino del Servizio Sanitario Nazionale, esordisce proprio evidenziando l’esigenza di fronteggiare le difficoltà di ordine finanziario del sistema. Infatti, i princìpi informatori del riordino del Servizio Sanitario delineato dalla predetta legge delega, possono essere così sintetizzati: -ottimale e razionale utilizzazione delle risorse; -migliore efficienza del Servizio Sanitario Nazionale in un sistema di concorrenzialità; -equità distributiva; -contenimento della spesa, soprattutto mediante un processo di responsabilizzazione sul migliore uso delle risorse. Il predetto riordino, quindi, si snodava attorno a tre concetti chiave: – la trasformazione delle unità sanitarie locali in aziende;
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La politica sanitaria in Italia: tre modelli regionali a confronto

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Informazioni tesi

  Autore: Giuseppina Pagnano
  Tipo: Laurea liv.II (specialistica)
  Anno: 2005-06
  Università: Università degli Studi di Perugia
  Facoltà: Scienze Politiche
  Relatore: Roberto Segatori
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 120

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