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La politica sanitaria in Italia: tre modelli regionali a confronto

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6 Capitolo I L’evoluzione della politica sanitaria in Italia dal 1978 ad oggi 1.1 Il sistema sanitario nazionale. Preceduta da una lunga elaborazione, nel 1978 viene approvata la legge 833 che istituisce il Servizio sanitario nazionale (Ssn) e sancisce l’abbandono del precedente sistema mutualistico. Tutti gli enti mutualistici aventi funzioni di assistenza sanitaria vengono soppressi e sostituiti con un’unica assicurazione nazionale estesa a tutti i cittadini e destinata a fornire prestazioni sanitarie contro i rischi di malattia, disabilità e maternità (Maino, 2001, p. 78). Quanto al finanziamento, i contributi sociali vengono fatti confluire nel Fondo sanitario nazionale (Fsn) e da qui ridistribuiti alle regioni per pagare i fornitori delle prestazioni. Una volta abolite le casse mutue, l’assetto del nuovo Ssn assume una configurazione decentrata, articolandosi su tre livelli dotati di autonomia politico- istituzionale: Stato, Regioni, enti locali. Lo Stato ha il compito di definire il quadro giuridico-operativo entro cui deve svolgersi l’attività di tutela della salute in modo da garantire, attraverso la programmazione, il coordinamento e il finanziamento dell’intero sistema sanitario, i principi istituzionali di uguaglianza di trattamento dei cittadini e di diritto alla salute. Le Regioni, dotate di autonomia gestionale più che finanziaria, hanno competenze di programmazione (attraverso la stesura di Piani sanitari regionali) e di attuazione del Servizio sanitario nazionale, tra cui l’istituzione delle Unità sanitarie locali (Usl). Infine, al livello locale fa capo l’organizzazione di base dei servizi attraverso le Usl, rette da un’ Assemblea generale e da appositi Comitati di gestione. Il Servizio sanitario nazionale introdotto con la riforma del 1978 ha mostrato nel corso degli anni Ottanta una serie di problemi di carattere istituzionale ed organizzativo.
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La politica sanitaria in Italia: tre modelli regionali a confronto

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Informazioni tesi

  Autore: Giuseppina Pagnano
  Tipo: Laurea liv.II (specialistica)
  Anno: 2005-06
  Università: Università degli Studi di Perugia
  Facoltà: Scienze Politiche
  Relatore: Roberto Segatori
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 120

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