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Il partenariato nel Fondo sociale europeo: i casi di Veneto ed Emilia-Romagna

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9 alcune associazioni di categoria “datoriali”? Anche in questo caso, la rilevazione di eventuali differenze verrà ricondotta al concetto di subcultura politica che, nelle due regioni esaminate, ha comportato l'emergere di un diverso di intendere la concertazione. Ovvero, come già accennato a proposito dell'applicazione della legge “Bassanini”, si verificherà se a fronte di una medesima normativa sovranazionale che impone l'adozione di un metodo di confronto con le parti sociali nello stabilire la programmazione delle attività legate ai Fondi strutturali, le sensibilità regionali abbiano un ruolo cruciale nel declinare la concreta implementazione di tale metodo [Messina, 2001 e Lippi, 2006]. Abbiamo già detto che se il fuoco dell'analisi è relativo alla governance regionale in materia di Fse, questo discende dal fatto di voler verificare se le subculture politiche proprie delle due regioni, oltre ad aver determinato l'esistenza di due stili amministrativi opposti in senso generale, abbiano avuto una qualche influenza anche in tale campo in cui l'intervento normativo comunitario è abbastanza approfondito oltreché vincolante. In altri termini si tratta, come detto, di capire se dinanzi a normative nazionali e soprattutto comunitarie le subculture politiche territoriali siano riuscite a ritagliarsi uno spazio d'azione che ha provocato una differente reazione delle istituzioni regionali a tali disposizioni normative. Più in dettaglio, se viene presa in considerazione la programmazione nell'ambito delle attività del Fse (Fondo legato alle politiche della formazione professionale) è innanzitutto perché istruzione e formazione professionale, come detto, insieme ad altri fattori, rappresentano sempre di più una risorsa cruciale per la competitività dei sistemi produttivi locali di fronte alle nuove sfide poste dall'economia globale, che richiede sempre di più alle imprese di sviluppare la capacità di distribuire la propria attività produttiva in aree territoriali differenti (“multi- territorializzazione”) al fine di sfruttare i differenziali di costo, di produttività e di consumo offerte dai diversi luoghi. Non si tratta quindi soltanto di una graduale dissociazione dell'impresa dal proprio territorio d'origine (“de-territorializzazione”), ma appunto di una sua collocazione in più zone resa necessaria dall'incremento e dall'allargamento della competizione su scala globale e favorita dalla possibilità per i capitali finanziari di fluttuare liberamente in tutto il mondo. Le regole del mercato quindi si estendono e si impongono ad un numero sempre maggiore di nuovi territori conferendo all'economia quella dimensione globale che entra direttamente in rotta di collisione con lo spazio della politica, visualizzabile in luoghi ben precisi, in cui si produce un'identità che, almeno nel caso del nostro paese, si configura molto più come locale che non come nazionale. In un contesto come quello appena descritto, come detto, il compito che la politica regionale e locale si trova ad esercitare è quello di rendere attraenti i propri luoghi alle imprese nazionali come a quelle estere in modo tale che esse decidano di ancorare, almeno in parte, in tali territori la propria produzione contribuendo quindi positivamente allo sviluppo economico locale [Trigilia, 1986 e Messina, 2001]. Come detto, non si tratta esclusivamente di garantire costi di produzione ridotti, sul piano
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Informazioni tesi

  Autore: Andrea Signoretti
  Tipo: Tesi di Laurea
  Anno: 2000-01
  Università: Università degli Studi di Trento
  Facoltà: Sociologia
  Corso: Sociologia
  Relatore: Marco Brunazzo
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 185

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