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L'aiuto pubblico allo sviluppo (APS) e le priorità geografiche, due modelli a confronto. Svezia e Italia

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5 forme di cooperazione all’interno dell’occidente e del mondo comunista 3 . Il sud del mondo, invece, entrò a far parte delle preoccupazioni del mondo industrializzato con l’inizio dei processi di decolonizzazione che, oltre ad avvenire in un lasso di tempo molto breve stravolgendo così il quadro geopolitico, portarono alla luce tutti i problemi e le distruzioni provocate dal dominio coloniale occidentale, in particolare in Africa. Tali processi fecero emergere i problemi del ‘sottosviluppo’ , della ‘fame nel mondo’ , della ‘povertà’ con estrema prepotenza: fu quindi durante gli anni cinquanta e sessanta che incominciarono i primi progetti di cooperazione con i paesi più poveri ed, in particolare, i primi programmi di cooperazione governativa allo sviluppo. Non va dimenticata, inoltre, l’influenza che ebbe la guerra fredda sulle politiche di assistenza allo sviluppo di USA e URSS: in una logica di sfere di influenza, infatti, anche la maggior parte dei PVS (paesi in via di sviluppo) si schierò con uno dei due blocchi, fungendo spesso da strumento per gli interessi di una delle due superpotenze. Molte guerre in zone ‘periferiche’ del mondo sono state combattute a causa delle diatribe tra questi due stati. La cooperazione governativa si identificherebbe, sviluppando la definizione data all’inizio, in qualsiasi forma di aiuto (economico, tecnico, finanziario etc..) unilaterale caratterizzato dalla gratuità, cioè dal fatto di non pretendere alcun rimborso da parte degli stati beneficiari. Analizzando la situazione a fondo, tuttavia, è raro che l’aiuto pubblico allo sviluppo non porti vantaggi al paese donatore, sia perché alcuni fondi non sono concessi gratuitamente, sia perché l’assistenza di questo tipo porta comunque ad avere vantaggi che possono essere rappresentati anche dal solo fatto di avere relazioni privilegiate con i paesi beneficiari. Altre forme di aiuto meno rispettabili sono, ad esempio, la donazione ai PVS delle nostre eccedenze alimentari e gli investimenti all’estero di imprese nazionali in difficoltà. Una definizione teorica rigorosa di cosa sia esattamente l’aiuto pubblico allo sviluppo non è facile, anche perché se pur definiamo gli APS 4 come intervento volto esclusivamente ad incrementare lo sviluppo del ‘partner’ ci scontriamo con la concezione dello stesso che ha lo stato ‘donor’, la quale può variare dalle teorie e dagli orientamenti più seguiti (teorie della modernizzazione, teorie della dipendenza, teoria dei basic needs etc..). Essenzialmente all’interno dell’ APS abbiamo flussi di capitali che possono essere di tre tipi: doni in senso stretto per cui non è richiesto nessun rimborso, assistenza tecnica, crediti di aiuto che vanno rimborsati al paese donatore nella sua valuta e che abbiano una componente dono non inferiore al 25% ad un tasso di sconto inferiore al 10%. Quest’ ultima componente ha pesato moltissimo sul debito estero dei PVS e sulla crisi del debito avutasi durante gli anni 80 a causa dell’esagerato uso di questa soluzione senza un coerente piano 3 Ricordiamo, a tale proposito, il piano molotov per la ricostruzione delle aree dell’Europa dell’est, il Comecon (1949) , programma di pianificazione economica per i paesi dell’est ed il Patto di Varsavia(1951) ai fini di una mutua assistenza politico-militare 4 Aiuto Pubblico allo Sviluppo
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Informazioni tesi

  Autore: Alberto Civardi
  Tipo: Tesi di Laurea
  Anno: 2004-05
  Università: Università Cattolica del Sacro Cuore di Milano
  Facoltà: Scienze Politiche
  Corso: Scienze Internazionali e Diplomatiche
  Relatore: Enrica Neri
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 52

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