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Il redditometro: questioni inerenti all'applicazione retroattiva

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entrano in vigore il quindicesimo giorno dopo la loro pubblicazione, salvo che la stessa legge non stabilisca diversamente. Nonostante si tratti di una norma costituzionale, la presenza di questo specifico rinvio permette al legislatore ordinario di stabilire un termine iniziale diverso; quindi non cambia nulla rispetto a quanto detto circa l’articolo 10 delle disp. prel. cod. civ.. L’articolo 11 disp. prel. cod. civ. 3 invece esprime un altro principio molto importante, secondo cui la legge dispone solo per l’avvenire, non potendo avere un effetto retroattivo. Tale disposizione normativa, avendo carattere generale, deve ritenersi applicabile anche alla materia tributaria: specificamente, alle norme tributarie aventi carattere impositivo, ovvero, a quelle norme di legge che introducono una nuova imposta, aumentano l’aliquota di un’imposta esistente, eliminano o riducono un trattamento agevolativo 4 . Il problema della retroattività si manifesta quando il legislatore pone il momento d’inizio di efficacia di una norma anticipatamente rispetto alla pubblicazione dell’atto normativo in questione. Le conseguenze di questa decisione sono fondamentali sia sul piano della certezza del diritto, sia su quello della tutela del cittadino, in quanto le nuove norme potranno essere applicate solo a fattispecie concrete verificatesi dopo l’entrata in vigore della norma stessa. Il principio generale dell’irretroattività della legge ha però un valore assoluto solo nei confronti delle leggi penali, a causa di un divieto di retroattività espresso in proposito, desumibile dall’articolo 25, comma 2, della Costituzione 5 . Invece, al di fuori della materia penale, il principio generale dell’irretroattività della legge ha un valore solo relativo: nel senso che esso non esclude che in qualche caso il legislatore possa ritenere opportuno estendere l’efficacia della nuova legge a vari rapporti pregressi, attribuendo pertanto alla medesima efficacia retroattiva. Il problema della retroattività della norma è stato oggetto per lungo tempo di analisi da parte della dottrina la quale è arrivata a conclusioni differenti. La dottrina dominante 6 analizza il 3 L’articolo 11 disp. prel. c.c. : “La legge non dispone che per l’avvenire: essa non ha effetto retroattivo” 4 In questa sede, si tralascia la problematica specificamente attinente alla retroattività della norma tributaria sanzionatoria. 5 L’articolo 25 della Costituzione al comma 2 dispone che: “nessuno può essere punito se non in forza di una legge che sia entrata in vigore prima del fatto commesso”. 6 Cfr. Fantozzi, Manuale di diritto tributario, Torino, 1997, pag. 158 ss.; Russo, Manuale di diritto tributario, Giuffrè, 1999, pag. 109 ss.; Natoli, Corso di diritto tributario, Milano, 1999, pag. 63 ss. 5
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Il redditometro: questioni inerenti all'applicazione retroattiva

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Informazioni tesi

  Autore: Andrea Leone
  Tipo: Laurea liv.II (specialistica)
  Anno: 2007-08
  Università: Università degli Studi di Pisa
  Facoltà: Economia
  Corso: Consulenza professionale alle aziende
  Relatore: Maria Antonietta Salvetti
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 80

FAQ

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Parole chiave

accertamento sintetico
accertamento tributario
efficacia norma
redditometro
retroattività

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