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Leoncavallo: un'impresa per la qualità sociale

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14 e all’equilibrio relativi ai rapporti tra società ed economia, tra lavoro e riproduzione sociale. Il Welfare avrebbe potuto rappresentare, da questo punto di vista, la quadratura del cerchio, in quanto sistema di istituzioni aperte alla partecipazione collettiva e, nel contempo, ambito di regolazione dei rapporti tra economia e società. In questo modo, il discorso sulla sfera pubblica avrebbe interessato anche il settore produttivo, sul quale la cittadinanza avrebbe avuto diritto di parola. Come sappiamo, tuttavia, le cose sono andate ben diversamente, dal momento che il Welfare ha progressivamente perduto la sua caratteristica di spazio di discussione sul bene comune e, come conseguenza della crisi fiscale e di legittimazione, sta ora perdendo la sua capacità regolativa. Il campo nel quale il fallimento del Welfare si è mostrato in modo più palese è sicuramente quello organizzativo. Le culture e le pratiche che hanno informato di sé la vita quotidiana dello Stato sociale hanno infatti ben presto portato allo scoperto dapprima le contraddizioni tra le premesse partecipative del sistema e il suo effettivo operare. Parallelamente, ma con effetti visibili solo a posteriori, le stesse modalità gestionali hanno contribuito sostanzialmente a produrre quella crisi economica e fiscale del sistema nel suo complesso che, complice la crescente delegittimazione sociale, conduce oggi verso un progressivo smantellamento del Welfare. Le due aree principali su cui il modello di Welfare statale entra in crisi sono dunque quella economica e quella politica: il terreno organizzativo, con particolare riferimento all’ambito relazionale, rappresenta invece il campo su cui la crisi si manifesta. Rispetto alla componente più propriamente economica della crisi, non mi soffermerò qui sulla sua dimensione fiscale, su cui peraltro si è innestata una propaganda finalizzata alla delegittimazione del Welfare che travalica i problemi di natura finanziaria. M’interessa, piuttosto, mettere in luce la questione dell’efficacia e dell’efficienza dei servizi sociali, assistenziali ed educativi erogati dall’attore pubblico. Si tratta di servizi messi in crisi anche dalla sostanziale difficoltà dimostrata nel gestire risorse e pratiche in un’ottica “produttiva” e non, invece, di sotto- utilizzo, quando non di sperpero, del capitale economico-sociale di cui disponevano. Culture e pratiche dei servizi di Welfare hanno trattato il lato economico della propria azione prevalentemente nell’ottica dei finanziamenti richiesti e ricevuti, e non invece come risorse da investire, ovvero capitali da far fruttare a fini sociali. L’economico è stato così ridotto a una questione esterna alla logica del servizio, un problema di conti da quadrare alla fine di un processo i cui riferimenti erano sempre extra-economici. Come si diceva sopra, in termini polanyiani ciò ha significato, anche su scala societaria, favorire un disembedding dell’economia dalle relazioni sociali. Un
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Leoncavallo: un'impresa per la qualità sociale

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Informazioni tesi

  Autore: Andrea Membretti
  Tipo: Tesi di Dottorato
Dottorato in Sociologia
Anno: 2001
Docente/Relatore: Antonio Mutti
Correlatore: Otade Leonardis
Istituito da: Università degli Studi di Milano
Dipartimento: sociologia e ricerca sociale
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 165

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