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Il processo di formazione delle norme legislative tra stabilità e mutamento: il caso della riforma penitenziaria

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13 Una svolta per le riforme si registra invece nei primi anni Settanta, quando in tempi circoscritti si realizza un imponente programma di modifiche legislative che, nella valutazione di Giuseppe Mammarella, «fa degli anni ’70 il periodo più intensamente riformista nella storia della Repubblica» 11 . Con riferimento alla circostanza che vede concentrarsi nel 1975 l’approvazione di molte delle riforme precedentemente ostacolate, e con l’obiettivo di ricercare e valutare tutti gli elementi che possono contribuire a verificare la domanda posta al fondo di questo lavoro, diventa importante comprendere “quali forze determinano o contrastano il mutamento del diritto, cosa dà luogo a nuova normazione o tiene in vita norme e istituzioni vecchie”. Rispetto a questo punto si intraprende e si sviluppa un ragionamento (a cominciare dal secondo capitolo), basato sulla seguente ipotesi generale: “Il Sessantotto…genera forti istanze di cambiamento, teoricamente in grado di produrre energie e propulsioni volte ad influire sull’ordinamento giuridico vigente; da sole, tuttavia, queste forze non sarebbero state sufficienti a produrre mutamenti. Il verificarsi in parallelo di mutamenti politici di un certo rilievo, facilita la formazione del consenso su progetti di legge che, per rilevanza politica, richiedono una ‘quantità’ di consenso non misurabile in termini correnti di semplice maggioranza”. Per verificare la fondatezza di tale ragionamento, si procede all’approfondimento di due questioni principali: l’una riguardanti gli aspetti e i mutamenti socio- culturali del periodo compreso tra la fine degli anni Sessanta e i primi anni Settanta, l’altra connessa ai mutamenti politici intervenuti negli stessi anni e la loro presunta incidenza sulla formazione del consenso utile e necessario all’approvazione di grandi riforme. Non si ha ovviamente l’obiettivo di fornire un quadro complessivo della storia degli Anni Sessanta/Settanta in Italia (e delle complicate vicende che l’hanno preceduta e caratterizzata), perché essa non costituisce materia di specifica riflessione del presente lavoro; ci si limita a focalizzare l’attenzione su quei fattori che, nella prospettiva di chi scrive, appaiono rilevanti e determinanti per la comprensione delle tematiche qui oggetto di trattazione. Milano 1976; Tullio-Altan C. e Cartocci R., Modi di produzione e lotta di classe in Italia, ISEDI- Mondadori, Milano 1979; Tullio-Altan C., La nostra Italia, Università Bocconi Editore, Milano 2000. 11 Mammarella G., L’Italia Contemporanea, Il Mulino, Bologna 1990, p. 454.
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Il processo di formazione delle norme legislative tra stabilità e mutamento: il caso della riforma penitenziaria

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Informazioni tesi

  Autore: Giovanna Testa
  Tipo: Tesi di Dottorato
Dottorato in Istituzioni giuridiche ed evoluzione economico-sociale
Anno: 2007
Docente/Relatore: Davide Barba
Istituito da: Università degli Studi del Molise
Dipartimento: Scienze Giuridico-Sociali e dell'Amministrazione
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 172

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Parole chiave

burocrazia
cambiamento
conflitto
forze sociali
mutamento
norme giuridiche
processo legislativo
riforma penitenziaria
setting parlamentare
società/diritto
sociologia giuridica
stabilità
tensione sociale
trattativa politica

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