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La Politica Europea di Sicurezza e di Difesa. Dal fallimento della CED al trattato di Lisbona e prospettive di evoluzione.

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La giustificazione è stata individuata nella natura delle materie comprese nel secondo e nel terzo pilastro. La politica estera e la giustizia sono infatti considerati settori delicati in cui gli Stati sono meno inclini a concedere limitazioni della propria sovranità. Questa divisione rende purtroppo poco chiaro il ruolo dell’Unione creata proprio dal trattato. Il tema della struttura a pilastri è inevitabilmente legato anche al dibattito sulla natura giuridica dell’UE e sulla sua personalità internazionale. L’assenza di dati normativi certi e l’originalità dell’UE e del complessivo processo d’integrazione hanno contribuito a sollevare un acceso dibattito sul tema. Dalle opinioni che negano la personalità dell’UE si passa attraverso posizioni più sfumate fino alla “unity thesis” in base alla quale il TUE avrebbe fuso l’Unione e le Comunità esistenti. Secondo quest’ipotesi i termini Unione e Comunità non indicherebbero differenti soggetti giuridici, quanto piuttosto articolazioni interne dotate di proprie procedure e strumenti normativi, ma appartenenti ad un unico ordinamento. La personalità giuridica dell’Unione non è importante solo per inquadrare la natura dell’Unione, ma per comprenderne il ruolo sulla scena internazionale, anche in considerazione delle crescenti competenze attribuitele nell’ambito delle relazioni esterne, in particolare con l’introduzione ad opera del trattato di Amsterdam della competenza a stipulare accordi internazionali. Le caratteristiche finora descritte fanno dell’Unione Europea un entità “sui generis”, unica dal punto di vista istituzionale e con un ordinamento giuridico che non ha precedenti. Purtroppo questo tipo d’organizzazione politica oggi rischia d’essere tanto originale quanto confusa sia nelle competenze attribuite alle istituzioni nei singoli pilastri che nel suo ruolo fondamentale di organizzare in modo coerente e solidale le relazioni tra gli Stati membri e tra i loro popoli come sancito dall’art. A del TUE. In definitiva il processo di federalizzazione europea non è ancora concluso, ma alla luce dei recenti cambiamenti introdotti dal trattato di Lisbona ed al superamento della stasi pluriennale in cui era precipitata l’Unione dopo il rigetto del trattato costituzionale, l’Europa oggi definita come un organismo sovrannazionale a carattere prefederale, domani potrebbe essere terreno fertile per coltivare i semi dell’unione politica. Nascita del concetto di sicurezza e difesa comune Tra i molteplici compiti che il diritto attribuisce ad uno Stato la tutela del popolo, del territorio e della sovranità sono prioritari per la sua esistenza. Nei limiti delle proprie risorse ogni Stato provvederà a dotarsi degli strumenti politici necessari per la protezione 5
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Informazioni tesi

  Autore: Pierpaolo Giuseppini
  Tipo: Laurea liv.II (specialistica)
  Anno: 2007-08
  Università: Università degli Studi di Pisa
  Facoltà: Scienze Marittime e Navali
  Corso: Diritto dell'Unione Europea
  Relatore: Luca D'Antilio
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 134

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