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La nuova disciplina in materia di rapporto di lavoro a tempo determinato nelle pubbliche amministrazioni

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2 si sono fatti carico di assicurare una continuità dell’amministrazione italiana con riferimento anche al modello ottocentesco e del primo ’900 e, allo stesso tempo, di adeguare l’amministrazione stessa alle diverse istanze ed esigenze della società di massa. Si sono poi affrontate le riforme che, a partire dalla legge 20 maggio 1970, n. 300, o meglio dalla c.d. legge quadro sul pubblico impiego - l. 29 marzo 1983, n. 93 -, la quale ha esteso ai lavoratori pubblici l’applicazione di molte disposizioni dello statuto, fino agli interventi normativi degli anni ’90 hanno visto la trasformazione del lavoro pubblico; una trasformazione di una portata tale da giustificare per taluni autori la definizione del rapporto di lavoro alle dipendenze della pubblica amministrazione come privatistico o depubblicizzato. Resta fermo, tuttavia, che il rapporto di pubblico impiego, data la sua finalità ultima di essere al servizio dei cittadini e per le caratteristiche relative all’ingresso e al reclutamento del personale, rinvenibili l’una e le altre in molte disposizioni costituzionali (articoli 3, 51, 54, 97 e 98 della Costituzione) e nel quadro sistematico dei principi e dei diritti costituzionali, continua ad avere un carattere di specialità, come più volte rilevato dalla dottrina e dalla giurisprudenza. Sempre nel primo capitolo, si sono poi affrontate le varie revisioni e riscritture, spesso disorganiche e con tecniche legislative almeno discutibili, delle modalità di ingresso e delle forme contrattuali flessibili di assunzione e di impiego del personale delle pubbliche amministrazioni. Sì è in particolare preso in esame l’articolo 36 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 ("Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche), che ha recepito, nella sua prima stesura, le disposizioni dei decreti legislativi del 1993 e del 1998, e che ha subito numerose riscritture, ingenerate dal mutamento dei valori ispiratori del legislatore di turno (e si è passati, ad esempio, dal concepire la flessibilità in entrata nelle pubbliche amministrazioni come una cosa positiva per responsabilizzare gli impiegati e soprattutto i loro dirigenti alla negazione della idea stessa di possibile flessibilità in entrata): si tratta di un articolo modificato per almeno quattro volte negli ultimi tre anni, in maniera disorganica e decontestualizzata, cioè all’interno di sessioni di bilancio e contenuto in provvedimenti afferenti al bilancio dello Stato e al di fuori di una accorta rilettura delle problematiche della nostra amministrazione.
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La nuova disciplina in materia di rapporto di lavoro a tempo determinato nelle pubbliche amministrazioni

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Informazioni tesi

Organizzazione e funzionamento della pubblica amministrazione
  Autore: Alice Dall'asta
  Tipo: Tesi di Master
Master in
Anno: 2008
Docente/Relatore: Teresa Altorio
Istituito da: Università degli Studi di Roma La Sapienza
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 56

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Parole chiave

lavoro pubblica amministrazione
rapporto lavoro a tempo determinato

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