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La nuova disciplina in materia di rapporto di lavoro a tempo determinato nelle pubbliche amministrazioni

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3 Nel secondo capitolo si è trattato in particolare modo del problema della stabilizzazione dei precari nelle pubbliche amministrazioni: delle varie modalità, dei presupposti, dei soggetti interessati alla stabilizzazione e delle relative procedure, fermo restando che, come più volte affermato dalla giurisprudenza amministrativa e da quella di legittimità, la stabilizzazione dei lavoratori precari non può essere considerato in sé un diritto costituzionalmente garantito e non costituisce un principio costituzionale, quanto semmai costituisce un interesse legittimo del lavoratore meritevole di tutela ed esige un’accurata analisi del caso concreto. Una parte importante del secondo capitolo è volta proprio ad analizzare alcune tendenze della giurisprudenza amministrativa, sia di primo che di secondo grado, e le pronunce della Corte costituzionale italiana e della Corte di giustizia europea, che, in un quadro di tutela multilivello dei diritti e delle legittime aspettative dei cittadini si sono sempre più spesso trovate ad esaminare questioni di legittimità costituzionale, nel confuso e fluttuante quadro normativo degli ultimi anni. L’ultimo capitolo cerca di evidenziare alcuni profili critici emersi dall’analisi del quadro normativo e giurisprudenziale e tenta di fornire alcune conclusioni. Una prima conclusione, cui si può far cenno in questa sede, attiene al quadro legislativo in materia, che si presenta farraginoso, a volte fantasioso e tale da ingenerare confusione anche negli stessi interpreti e operatori giuridici, oltre ad un aggravio di lavoro di certe amministrazioni (come quella giudiziaria, ad esempio); le conseguenze di tale confusione sono più gravi ancora quando non sono i giuristi a dover affrontare le problematiche lasciate aperte o continuamente modificate dai legislatori, ma i cittadini, che siano gli stessi lavoratori dipendenti dalle pubbliche amministrazioni o che siano i fruitori o i destinatari dei servizi, che la pubblica amministrazione deve erogare. L’assoluta mancanza di organicità negli interventi legislativi costringe spesso l’interprete ad una faticosa lettura per reperire la norma che lo interessa. A tale disordine sistematico si accompagna, ancora una volta e nel solco di una tradizione ormai purtroppo radicata nel modo di confezionare le leggi, un sistema di richiami normativi a cascata meramente numerici e perciò del tutto criptici. Si tratta di un fenomeno non solo e non tanto tecnico, quanto, piuttosto, politico, legato ai governi e alle maggioranze parlamentari che li sostengono, ad una scarsa collegialità e ad un mancato
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La nuova disciplina in materia di rapporto di lavoro a tempo determinato nelle pubbliche amministrazioni

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Informazioni tesi

Organizzazione e funzionamento della pubblica amministrazione
  Autore: Alice Dall'asta
  Tipo: Tesi di Master
Master in
Anno: 2008
Docente/Relatore: Teresa Altorio
Istituito da: Università degli Studi di Roma La Sapienza
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 56

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Parole chiave

lavoro pubblica amministrazione
rapporto lavoro a tempo determinato

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