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Le principali innovazioni del Trattato di Lisbona tra allargamento e approfondimento

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4 CAPITOLO I Un primo sguardo al Trattato di Lisbona 1) Introduzione L Unione europea, a seguito dell entrata in vi gore del Trattato di Maastricht nel 1993, si Ł prefissata due obiettivi principali: la creazione di un unione sempre piø stretta tra i popoli dell Europa1, e la stabilizzazione dei Paesi dell ex blocco di Varsavia2. Questi due obiettivi, uno di carattere costituzi onale e l altro di politica estera, vengono spesso riassunti con l endiadi approfondimento-allargamento, anche se, piø che di endiadi, sarebbe ormai opportuno parlare di dicotomia . L idea, infatti, che l allargamento a nuovi Stati m embri e l attuazione di importanti riforme siano obiettivi che non possono essere perseguiti contemporaneamente, e coi medesimi strumenti, pare oggi molto diffusa, sia tra i governi3, sia in dottrina4. Per comprendere come si sia giunti a tale convinzione Ł necessario un breve excursus sulla recente storia dell Unione europea. Anche se si registrano nel recente passato dell Europa alcuni episodi di segno opposto5, si pu dire che, fino alla previsione dell adesio ne di dieci Stati membri (avvenuta poi il primo maggio del 2004), il processo di approfondimento e quello di allargamento sono stati portati avanti senza che l uno interferisse con l altro. Da 1 Ci risulta sia dal Preambolo, sia dall art 1 TUE. 2 Il procedimento di stabilizzazione dell Europa dell est cominci immediatamente dopo la caduta del muro di Berlino. Nel 1989 venne avviato il Pro gramma di aiuto alla ricostruzione economica (le cosiddette Missioni Phare ) per sostenere la r icostruzione delle economie della Polonia e dell Ungheria, e successivamente venne esteso a tutti i Paesi dell Europa centro-orientale. Nel 1994 questo programma fu assorbito dentro gli Accordi Europei e divenne uno strumento fondamentale di preadesione. L adesione, e il conseguente allargamento dell Europa, venne completata solo a distanza di un decennio. 3 Ad esempio rileva la posizione del 2008 di Francia, Germania e Lussemburgo, in opposizione a qualsiasi nuova adesione (eccetto quella della Croazia), fino a che non fosse entrato in vigore il Trattato di Lisbona. Cfr. Lang, A., Le procedure p er l allargamento dell Unione europea: anno 2008 , in Diritto pubblico comparato ed europeo, 2009, pp. 122-130. 4 Cfr. Verola, N., L integrazione europea tra allar gamento e approfondimento , in Rivista Trimestrale di Diritto Pubblico, fascicolo n.1, 2007, pp. 93-106. 5 Si pu portare ad esempio la decisione della Commi ssione del 1989 (Boll. CE, 1989, 12, 86) di non avviare negoziati di adesione, nØ con la Turchia (che aveva fatto richiesta in tal senso due anni prima), nØ con altri Stati, per concentrare gli sforzi sull attuazione dell Atto unico europeo.
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Informazioni tesi

  Autore: Tommaso Canetta
  Tipo: Laurea liv.II (specialistica)
  Anno: 2008-09
  Università: Università degli Studi di Milano
  Facoltà: Giurisprudenza
  Corso: Giurisprudenza
  Relatore: Bruno Nascimbene
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 141

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