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Regionalismo e federalismo in Italia e in Germania. Due modelli a confronto e profili di cooperazione transfrontaliera.

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15 avvio di una procedura succedanea che coinvolgeva i governatori delle province115: infatti, solo le decisioni esecutive, ancorché immediatamente operative nei singoli ordinamenti statali, potevano essere prese a maggioranza116. Le procedure di formulazione e finanziamento di tali politiche venivano appesantite da lunghi e complessi negoziati, i quali riflettevano il continuo confronto tra Stati generali e provinciali, nonché tra questi ultimi e le entità indipendenti costituite al loro interno117. Tali procedure, inoltre, rappresentano l’aspetto più evidente di un sistema statale non scevro di difetti, ma che tuttavia riuscì ad essere efficiente. Un sostanziale contributo a questa continuità fu apportato dalla casa di Orange118, presente nelle istituzioni provinciali grazie al controllo diretto della carica di Stadhouder. In virtù di tale controllo, chi deteneva la carica di Stadhouder diveniva, in nome proprio e nell'interesse della famiglia dominante, «fattore di unità politica, principe ma non sovrano, rivestito di un prestigio che sconfinava nella regalità, sempre attivo sui campi di battaglia»119. A due secoli di distanza dalla nascita della lega di Utrecht, in una fase di ulteriore involuzione della stessa, i limiti e il cattivo funzionamento delle strutture confederali olandesi venivano rimarcate dall’Hamilton120, il quale individuava, sulle pagine del “Federalist”, di cui egli fu coautore, diversi fattori di malfunzionamento: l’azione negativa del principio di pariteticità, in virtù del quale i singoli Stati, malgrado la loro diversa importanza politica e la dimensione numerica della loro rappresentanza, godevano di un solo voto in assemblea121; la conformazione delle procedure richieste affinché le più importanti delibere confederali potessero essere rese effettive, a tal fine essendo necessaria l'esplicita recezione da parte di ciascuno degli Stati aderenti122; infine, l'assenza di diretti introiti finanziari123. Questi difetti si riproposero nella 115 Cfr. S. ORTINO, Introduzione…cit., p. 64 116 Cfr. G. DE VERGOTTINI, Diritto cit., p. 371; S. ORTINO, Ordinamenti…cit., pp. 67-68, nonché ID., Introduzione…cit., pp. 62 ss. Per quel che riguarda la materia finanziaria e tributaria, va rimarcato come gli Stati generali fossero privi di un potere impositivo autonomo: le risorse fiscali, infatti, dovevano provenire dagli Stati provinciali sulla base di un contingente prefissato, il quale veniva attinto dai cespiti sui quali era stato fondato, a suo tempo, il debito fiscale contratto dalle province nei confronti della corona. Vedi J. L. PRICE, Culture and Society in the Dutch Republic during the 17th Century, New York, 1974, p. 17; S. ORTINO, Introduzione…cit., p. 69. 117 Cfr. J. L. PRICE, Culture…cit., p. 17 118 S. ORTINO, Introduzione…cit., p. 80 119 J. L. PRICE, Culture…cit., p. 35 120 A. HAMILTON, Lo Stato federale [1787-1788], trad. it., Bologna, 1987, special. pp. 93 ss., su cui, per ora, L. M. BASSANI, W. STEWART. A. VITALE, I concetti…cit., pp. 233-234, nonche F. MIONI, James Madison tra federalismo e repubblicanesimo, in Il Politico, 1991, LVI. n. 4, p. 669. 121 A. HAMILTON, Lo Stato federale…cit., p. 97 122 A. HAMILTON, Lo Stato federale…cit., p. 99 123 A. HAMILTON, Lo Stato federale…cit., p. 102; cfr. pure D. J. ELAZAR, Idee…cit., p. 44
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Regionalismo e federalismo in Italia e in Germania. Due modelli a confronto e profili di cooperazione transfrontaliera.

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Informazioni tesi

  Autore: Daisy Galliussi
  Tipo: Tesi di Laurea
  Anno: 2003-04
  Università: Università degli Studi Roma Tre
  Facoltà: Scienze Politiche
  Corso: Scienze Politiche
  Relatore: Alessandro Truini
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 284

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