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Il project financing come strumento di sviluppo del partenariato pubblico privato

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6 interesse pubblico, e le forme attraverso le quali, nel corso degli anni, questa cooperazione si è sviluppata (concessioni e prestiti obbligazionari). Sarà attribuita particolare importanza proprio alle concessioni, dato che le procedure di affidamento tramite finanza di progetto sono state inserite nel nostro ordinamento ricorrendo proprio a questo strumento giuridico preesistente; di conseguenza, il legame tra queste due figure è strettissimo, tanto che è possibile considerare l‟affidamento tramite project finance come una species della concessione di costruzione e gestione. Dopo un breve excursus sulla distinzione tra concessione di lavori e concessioni di servizi e sulle loro principali caratteristiche, si procederà alla definizione vera e propria della finanza di progetto, evidenziando i passaggi cruciali, a livello legislativo, per la sua introduzione nel nostro ordinamento (attribuendo particolare importanza alle nuove procedure di affidamento disposte dal D.Lgs. n. 152 del 11 settembre 2008, terzo decreto correttivo al Codice dei Contratti), per terminare con un‟analisi di pregi e difetti di questa tecnica di finanziamento sia nel caso in cui sia applicata ad investimenti pubblici che in termini assoluti. Il terzo capitolo sarà, invece, dedicato a un‟analisi generale del project finance e dei capisaldi teorici su cui esso è fondato (capacità di autoliquidazione, elevata leva finanziaria, ring fence e previsione di un adeguato security package); infatti non bisogna dimenticare che la finanza di progetto nasce all‟interno del settore privato, come nuova forma di finanziamento contrapposta al tradizionale finanziamento corporate, e solo successivamente si estende anche al settore pubblico. Tale processo di analisi, però, è sempre svolto evidenziando analogie e differenze tra project finance applicato ad investimenti privati e project finance applicato ad investimenti pubblici, tanto è vero che, nella parte riguardante l‟analisi dei rischi, viene dedicato uno spazio particolare al Public Sector Comparator (PSC), uno strumento di analisi capace di correlare allocazione dei rischi e quantificazione del Value for Money prodotto, studiato appositamente per il settore pubblico. L‟obiettivo del presente lavoro, infatti, è quello di fornire un‟analisi approfondita sull‟applicazione della finanza di progetto agli investimenti pubblici più che su questa tecnica di finanziamento in generale, evidenziando tutti i vantaggi legati al suo utilizzo
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Il project financing come strumento di sviluppo del partenariato pubblico privato

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Informazioni tesi

  Autore: Gabriele Porzio
  Tipo: Laurea liv.II (specialistica)
  Anno: 2009-10
  Università: Università degli Studi di Milano
  Facoltà: Scienze Politiche
  Corso: Scienze delle pubbliche amministrazioni
  Relatore: Diana U. Galetta
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 197

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Parole chiave

partenariato pubblico-privato
codice dei contratti
finanza di progetto
project financing
value for money
capacità di autoliquidazione
d.lgs. n. 152 del 11 settembre 2008
leverage
d.p.r. 5 ottobre 2010 n. 207
ring fence
public sector comparator
concessione di costruzione e gestione
security package

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