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La riforma dei servizi pubblici locali

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14 destinazione diretta di attività a favore dei cittadini. Attività volte a fornire prestazioni puntuali e specifiche. Proprio la destinazione dell’attività a favore degli amministrati e l’imputabilità dell’attività allo Stato hanno rappresentato, nei primi decenni del secolo scorso, due elementi primari sui quali fondare il concetto di servizio pubblico. La definizione classica appartiene a De Valles 9 , per il quale il servizio pubblico era “una attività imputabile, direttamente o indirettamente allo Stato, volta a fornire prestazioni ai singoli cittadini; il concetto di prestazione rappresenta il tratto peculiare dell’istituto”. La citata ricostruzione dottrinaria è definita “teoria soggettiva” e considerava come elemento qualificante del servizio pubblico la sua imputabilità ad un soggetto, appunto, pubblico. Il più vecchio significato di questa concezione accorpa il profilo della titolarità dell’attività a quello della gestione della stessa, escludendo così la possibilità che terzi collegati funzionalmente all’Amministrazione possano accollarsi la gestione. Tale teoria poneva l’accento sulla prestazione oggetto del servizio, la quale prevedeva lo svolgimento di un’attività materiale o immateriale, non autoritativa: momento centrale rimaneva comunque il facere del soggetto. Essendo quindi il servizio la prestazione di un’attività, ciò implicava uno stretto collegamento con il soggetto che la assicura e perciò un ruolo centrale di tale soggetto nell’ambito del fenomeno. Per ciò che riguarda la prestazione, questa avrebbe dovuto essere rivolta ai cittadini considerati uti singuli, mentre, altra parte della dottrina 9 De Valles, I servizi pubblici, in Primo trattato di diritto amministrativo italiano (diretto da V.E. Orlando), vol.IV, Milano, 1930
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La riforma dei servizi pubblici locali

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Informazioni tesi

  Autore: Fabio Animobono
  Tipo: Tesi di Laurea
  Anno: 2009-10
  Università: Università degli Studi di Roma Tor Vergata
  Facoltà: Giurisprudenza
  Corso: Giurisprudenza
  Relatore: Claudio Franchini
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 184

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