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L'accertamento con adesione

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L’attività di accertamento 9 | 1.3 Funzioni e limiti dell’attività istruttoria. Nello svolgimento dell’attività istruttoria, gli uffici finanziari competenti si avvalgono di poteri istruttori al fine di verificare, e nel caso rettificare, il reddito imponibile o la base imponibile Iva dichiarata 19 . Le indagini istruttorie dell’Ufficio possono esplicarsi: - sia presso la sede dell’ufficio dell’amministrazione finanziaria, attraverso la richiesta di documenti e la convocazioni al fine di chiarire la posizione dei contribuenti; - sia presso il contribuente, attraverso accessi, ispezioni e verifiche 20 . Nella prima ipotesi, gli Uffici possono richiedere dei dati e delle notizie al contribuente e ad altri soggetti 21 , utili per l’espletamento dell’attività di accertamento 19 Artt. 32 e 33, D.P.R. 600/73 e artt. 51 e 52, D.P.R. 633/72. C f r . D’AMATI N. – URICCHIO A., Corso di diritto tributario, Padova, Cedam, 2008, p. 185; GAFFURI G., Diritto tributario: parte generale e parte speciale, op. cit., p. 145. In merito alla triade “poteri-attività- atto”, v., COMELLI A ., Poteri degli uffici e atti impositivi: la teorica di Federico Maffezzoni , i n Rass. Trib., n. 2/2010, p. 382 e ss. 20 Oltre le due ipotesi illustrate, è fatta salva la possibilità per l’amministrazione finanziaria di richiedere in maniera collaborativa delle informazioni al contribuente, il quale non è vincolato a fornire risposta. Cfr., SALVINI L., La “nuova” partecipazione del privato all’accertamento tributario, in Riv. Dir. Trib., 2000, p. 16 e ss., il quale distingue due possibili specie di partecipazione del contribuente all’istruttoria: la c.d. partecipazione-collaborazione e la c.d. partecipazione-contraddittorio. Entrambe sono “finalizzate ad un migliore conoscenza della fattispecie fattuale e di diritto”, ma nella seconda partecipazione c.d. contraddittoria è la logica difensiva a prevalere, con le differenti posizioni giuridiche consistenti nel diritto, del contribuente, a difendersi e nell’obbligo, dell’ufficio, di porre in essere tutte quelle condizioni idonee affinché tale diritto possa essere espletato. Sul punto, v., RUSSO P., Manuale del diritto tributario. Parte generale, Milano, Giuffrè, 2007, p. 213 e ss.; FANTOZZI A ., Il diritto tributario, Torino, Utet, 2003, p. 359. Inoltre, l’amministrazione finanziaria può avvalersi di metodi c.d. antielusivi, v. al riguardo, Cass., 3 novembre 2003, n. 16407, in Il Fisco, 2003, p. 7100. 21 A norma dell’art. 32, D.P.R. n. 600/73, numero 5). Tra i quali ricordiamo ad esempio, le Amministrazioni delle Stato, gli enti pubblici, società ed enti di assicurazione, enti creditizi e finanziari, poste italiane spa, notai, conservatori dei registri immobilia r i e altri pubblici ufficiali. Le richieste agli enti creditizi e finanziari (c.d. indagini finanziarie) da parte degli Uffici, preventivamente autorizzati, possono avere ad oggetto dati, notizie, documenti, movimentazioni e conti bancari intrattenuti dal contribuente (ma soltanto in quanto coniugata e coerente con la metodologia seguita per l’accertamento del reddito imponibile, cfr. Cass., sez. trib., 30 novembre 2009, n. 25132, i n banca dati Fisconline), anche dal coniuge (v., al riguardo, Cass., 7 settembre 2007, n. 18868, i n Il Fisco, n. 36/2007, p. 5371) o dai figli del contribuente (v., al riguardo, Cass., 4 febbraio 2003, n. 1663, in banca dati Fisconline). In caso di società, la giurisprudenza, Cass. 15 luglio 2008, n. 19362; Cass., 21 gennaio 2009, n. 1452, entrambe in banca dati Fisconline, ha affermato che alla presenza di concreti indizi di evasione, l’indagine può estendersi ai conti bancari intestati ai soci, amministratori o procuratori, e ai loro congiunti. V., al riguardo, ANTICO G., Indagini finanziarie. L’autorizzazione, in Il Fisco, n. 26/2010, I, p. 4110.
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L'accertamento con adesione

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Informazioni tesi

  Autore: Gianni Infante
  Tipo: Tesi di Laurea Magistrale
  Anno: 2009-10
  Università: Università degli Studi Ca' Foscari di Venezia
  Facoltà: Economia
  Corso: Economia Aziendale
  Relatore: Antonio Viotto
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 145

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