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L'accertamento con adesione

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L’attività di accertamento 7 | 1.2 Aspetti generali dell’attività di accertamento. L ’atti vità di accertamento, che può riguardare tutte le imposte del sistema tributario (dirette, indirette, erariali e locali) 10 , si sviluppa in controlli circostanziati che l’Amministrazione finanziaria 11 provvede ad effettuare sulle dichiarazioni, sugli atti utilizzati per autodeterminare e conseguentemente liquidare l’imposta dovuta 12 , nonché su variabili strettamente connesse all’attività commerciale o al tenore di vita del contribuente 13 . Questi controlli si esplicano in due modi: - in un riscontro cartolare delle dichiarazione e degli atti presentati dal contribuente, (c.d. controllo formale) 14 ; - in un’attività di indagine più pregnante sulla realtà sottoposta a verifica, (c.d. controllo di merito) 15 . 10 Si precisa che la disciplina delle imposte dirette è contenuta nel D.P.R. 600/73, e in tema di accessi, ispezioni e verifiche è necessario il richiamo a l la normativa Iva (D.P.R. 633/72). 11 L’ufficio dell’Agenzia delle Entrate competente al controllo è quello della circoscrizione nella quale il contribuente ha il domicilio fiscale nel momento in cui ha presentato o doveva presentare la dichiarazione. Per i grandi contribuenti, con volumi d’affari non inferiori a 100 milioni di euro, l’art. 27, D.L. 185/2008, Provv. Agenzia Entrate 6 aprile 2009, attribuisce la competenza alle Direzioni Regionali dell’Agenzia delle Entrate. V., al riguardo, CISSELLO A ., Contribuenti “di più grandi dimensioni”: riduzione della soglia e competenze per l’accertamento, i n Il Fisco, n. 48/2009, II, p. 7991. Limitatamente ad alcuni ambiti, è disposta la partecipazione dei comuni all’attività di accertamento. Nel caso di esito positivo della collaborazione accertativa, ai sensi dell’art. 1, D.L. 203/2005, (Provv. Agenzia Entrate 3 dicembre 2007; Provv. Agenzia Entrate 26 novembre 2008), è riconosciuta ai comuni una quota del 30% delle maggiori somme relative a tributi erariali riscossi a titoli definitivo. V., al riguardo, D’AURO A ., La partecipazione dei Comuni all’attività impositiva statale, i n Corr. Trib., n. 11/2009, p. 845. Con il D.L., 31 maggio 2010, n. 78, art. 18, vengono definite nuove regole per il rafforzamento della partecipazione alla lotta all’evasione fiscale e contributiva da parte dei comuni, che, in seguito alle loro segnalazioni, riceveranno il 33% delle maggiori somme riscosse a titolo definitivo. Al riguardo, v. le considerazioni di CAPOLUPO S., Il rinnovato ruolo dei comuni nell’attività di accertamento, i n Il Fisco, n. 25/2010, I, p. 3953 e ss. 12 C f r . FANTOZZI A . , Corso di diritto tributario, Torino, Utet, 2004, p. 203. 13 Si pensi all’accertamento induttivo, analitico-induttivo e sintetico. Per la trattazione delle metodologia di controllo si rinvia al par. 1.4.2 del presente elaborato. 14 Nella pratica, consente di correggere gli eventuali errori commessi dai contribuenti, senza precludere la possibilità di effettuare un successivo controllo di merito. Questo tipo di controllo viene esplicitato in due fasi: 1) relativo ad operazioni di mera liquidazione delle imposte dovute in base alle dichiarazioni presentate, c.d. controllo automatico (art. 36-bis, D.P.R. 600/73); e 2) su alcuni campioni si effettua il controllo formale vero e proprio, art. 36-ter, D.P.R. 600/73, che consiste nel riscontrare la conformità dei dati dichiarati con quelli desunti dalle dichiarazioni dei sostituti d’imposta, banche, enti previdenziali. V., al riguardo, Circ. Min., 16 luglio 2001, n. 68/E, e per la dottrina, GAFFURI G., Diritto tributario: parte generale e parte speciale, Padova, Cedam, 2009, p. 135; FA L S I T T A G., Manuale di diritto tributario. Parte generale, Padova, Cedam, 2005, p. 363.
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L'accertamento con adesione

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Informazioni tesi

  Autore: Gianni Infante
  Tipo: Tesi di Laurea Magistrale
  Anno: 2009-10
  Università: Università degli Studi Ca' Foscari di Venezia
  Facoltà: Economia
  Corso: Economia Aziendale
  Relatore: Antonio Viotto
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 145

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