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L’Audit Society in Italia. Analisi del sistema dei controlli della Corte dei conti, del Sistema sanitario nazionale e del Sistema universitario

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50 a) verificare la legittimità e regolarità amministrativa e contabile; b) controllare la gestione; c) valutare la dirigenza; d) valutare e controllare le strategie in atto; Si richiede dunque un convergere dei controlli verso una finalità unitaria, che è quella di assicurare una gestione regolare e “sana”, rispetto dei vincoli di equilibrio finanziario e buon andamento, avendo tuttavia ben presente e salvaguardando la specificità e la autonomia dei diversi controlli (cfr Lazzaro 2010). 2.4 Controllo Successivo sulla Gestione Il nuovo modello del controllo sulla gestione è la più importante novità della riforma del 1994; non dovrebbe costituire una novità assoluta, dal momento che il magistrato contabile era già titolare, nell'ambito delle sue competenze, del controllo successivo sulla gestione del bilancio dello Stato nonché sulla gestione finanziaria degli enti cui lo stato contribuisce in via ordinaria; ancora prima, ai sensi del Testo Unico del 1934, la Corte comprendeva tra le sue competenze: il controllo sui conti consuntivi delle gestioni fuori bilancio, sui rendiconti amministrativi dei funzionari delegati a spendere attraverso accreditamento di spesa direttamente intestato su capitoli di bilancio e controllo mediante vigilanza sulle entrate dello Stato. In realtà, nessuna di tali prescrizioni aveva avuto un seguito da parte della Corte, tale da individuare un vero e proprio controllo sulla gestione, visto che quella sulla gestione del bilancio dello Stato era sfociata nell'attività di referto da intendere come funzione distinta ed autonoma rispetto al controllo, mentre l'attività di controllo sugli enti sovvenzionati si era ridotta ad un controllo di regolarità contabile e di soli risultati finanziari e nel mentre, anche il controllo sull'entrata si era ridotto ad una minimale regolarità contabile. Si presentava comunque l'esigenza di un controllo sull'agire globale delle amministrazioni che sfuggiva metodicamente e strutturalmente al controllo di legittimità; ciò che doveva essere osservato era, infatti, anche ciò che non veniva fatto, ovvero gli atti non emanati, in ottica di raggiungimento di uno scopo e di una gestione improntata all'utilizzo più efficiente delle risorse. L'ambito in cui va ad operare il controllo successivo di gestione è definito dall'art. 3, comma 4, L. 20\1994, come poi modificato dalla L. 639\1996, che dispone: “La corte svolge, anche in corso di esercizio, il controllo successivo sulla gestione
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Informazioni tesi

  Autore: Corrado Battini
  Tipo: Laurea liv.II (specialistica)
  Anno: 2009-10
  Università: Università degli Studi di Modena e Reggio Emilia
  Facoltà: Economia
  Corso: Consulenza e Gestione d'Impresa
  Relatore: Anna Francesca Pattaro
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 132

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