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L’Audit Society in Italia. Analisi del sistema dei controlli della Corte dei conti, del Sistema sanitario nazionale e del Sistema universitario

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43 2008 secondo il quale il Presidente della Corte è tenuto a presentare una relazione al Parlamento sugli strumenti necessari per garantire piena autonomia ed effettiva indipendenza nell'espletamento delle proprie funzioni di organo ausiliario del Parlamento 8 . Nonostante questa innovazione, rimane la necessità di una maggiore indipendenza finanziaria dall'esecutivo, testimoniata dal fatto che “nella quasi totalità dei paesi Europei e per la stessa Corte dei conti europea i budgets finanziari sono individuati dai Parlamenti e non dai Governi” (Lazzaro 2008). Sebbene la legge del '94 avesse previsto la possibilità di autoorganizzazione, questa fu effettivamente attuata nel 1997, con l‟istituzione dei collegi regionali per il controllo sulla gestione delle amministrazioni regionali e locali, che andavano ad affiancarsi alle delegazioni regionali per il controllo delle amministrazioni dello Stato decentrate. In seguito, la L. 639 del 20 dicembre 1996 concentrò in unico organo, denominato Sezioni Riunite in sede non giurisdizionale, tutte le funzioni della corte dei conti diverse da quelle giurisdizionali. In sede centrale, le Sezioni Riunite in sede di controllo, svolgono i compiti di apposizione del visto con riserva, di relazione al parlamento sul rendiconto generale dello Stato e sui rendiconti delle Regioni a statuto speciale e delle province autonome, sulle leggi di spesa e sulla certificazione dei costi dei contratti collettivi per i dipendenti delle pubbliche amministrazioni, nonché altri rapporti. Altre competenze assegnate alle suddette Sezioni Riunite in sede di controllo sono: definire il quadro di orientamento programmatico, anche pluriennale, delle analisi di finanza pubblica e dei controlli sulla gestione cui sono preposte le sezioni, centrali e regionali; stabilire gli indirizzi di coordinamento ed i criteri metodologici di massima per lo svolgimento di tali attività; programmare analisi relative a più sezioni, considerate le richieste del Parlamento stabilendo le modalità della collaborazione tra le sezioni interessate; risolvere le questioni di competenza che possono sorgere tra le diverse sezioni di controllo. Il decreto Legislativo n. 286 del 30 luglio 1999 ha irrobustito la possibilità di organizzazione autonoma autorizzando la regolazione indipendente di numero, composizione e sede delle proprie strutture di controllo, anche in deroga a previdenti disposizioni normative. In applicazione del decreto sono state istituite le sezioni regionali di controllo con la Deliberazione delle Sezioni Riunite n. 14 del 16 giugno 2000. Sempre in ottica di rafforzamento dell'indipendenza dell'istituto la Legge n. 202 del 21 luglio 2000 ha regolamentato la nomina del Presidente della Corte; in questo senso la legge prevede che il Presidente della Corte sia nominato tra i magistrati della 8 Si fa qui riferimento al comma 63 dell‟‟art.3, Legge n.244 , “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale pluriennale dello Stato” del 24 Dicembre 2007.
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Informazioni tesi

  Autore: Corrado Battini
  Tipo: Laurea liv.II (specialistica)
  Anno: 2009-10
  Università: Università degli Studi di Modena e Reggio Emilia
  Facoltà: Economia
  Corso: Consulenza e Gestione d'Impresa
  Relatore: Anna Francesca Pattaro
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 132

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