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La relazione previsionale e programmatica. Caratteristiche teoriche e problemi di implementazione.

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- 13 - Il nuovo articolo invece prevede che le funzioni amministrative siano attribuite ai comuni salvo che, per assicurare l‟esercizio unitario, siano conferite 4 alle province, alle città metropolitane, alle regioni e allo Stato sulla base dei principi di sussidiarietà (principio nato in ambito europeo, la logica è di attribuire i poteri al livello di governo più vicino ai cittadini, il governo superiore interverrà solo quando il problema non può essere affrontato da quello di livello inferiore), differenziazione (in relazione alle caratteristiche demografiche e territoriali) e adeguatezza (idoneità organizzativa). Oltre alle funzioni amministrative proprie, gli enti locali sono titolari di quelle a loro conferite con legge statale o regionale, secondo le rispettive competenze. Il decentramento delle funzioni dunque:  permette ai governi locali di avvicinarsi maggiormente ai bisogni dei cittadini. Per questioni storiche, culturali, economiche e ambientali, gli enti periferici non sono tutti uguali. I cittadini non esprimono tutti gli stessi bisogni quindi il decentramento favorisce politiche mirate, dal momento che, i governi indigeni conoscono meglio i bisogni da soddisfare. In questo modo si evitano sprechi di risorse e si migliora l‟efficacia e l‟efficienza della spesa pubblica. Tra gli aspetti negativi ci sono le differenziazioni e le diseguaglianze che si creano tra i vari enti per l‟adozione di leggi diverse inoltre, c‟è il rischio di ripartire la stessa materia tra i differenti livelli di governo creando duplicazioni e confusione.  Permette l‟applicazione e quindi la sperimentazione di programmi diversi. Lo svantaggio è la possibilità di generare mobilità residenziale e degli investimenti verso le amministrazioni più efficienti.  Favorisce la cooperazione tra i vari comuni e tra lo Stato e le regioni specialmente per affrontare al meglio i medesimi problemi.  Implica l‟ampliamento della pubblica amministrazione cui affidare le funzioni. La distribuzione dei poteri verso il basso e il riconoscimento costituzionale dell‟autonomia degli enti locali, infatti, implica l‟instaurazione di organi politici perché, oltre all‟esistenza dei burocrati, occorrono soggetti in grado di prendere le 4 Il conferimento è diverso dalla delega precisamente la racchiude e implica la titolarità delle funzioni.
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La relazione previsionale e programmatica. Caratteristiche teoriche e problemi di implementazione.

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Informazioni tesi

  Autore: Laura Lo Fermo
  Tipo: Laurea liv.II (specialistica)
  Anno: 2009-10
  Università: Università degli Studi di Catania
  Facoltà: Economia
  Corso: Economia
  Relatore: PierLuigi Catalfo
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 118

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