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La relazione previsionale e programmatica. Caratteristiche teoriche e problemi di implementazione.

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- 14 - decisioni da attuare. L‟articolo 36 del TUEL stabilisce che sono organi di governo il consiglio, il presidente/sindaco e la giunta (formata dal presidente/sindaco e dagli assessori), solo i primi due sono eletti dai cittadini. Inoltre, l‟incremento istituzionale potrebbe tradursi nell‟aumento della spesa pubblica visto anche l‟impossibilità di sfruttare le economie di scala. Le altre novità introdotte dalla legge costituzionale 3/2001 sono: una nuova struttura istituzionale. Lo Stato è equiparato alle Autonomie locali, infatti, il primo comma del nuovo articolo 114 afferma che la Repubblica è costituita dai comuni, dalle province, dalle città metropolitane, dalle regioni e dallo Stato. Potestà regolamentare. Ai sensi dell‟articolo 117, comma 6, la potestà regolamentare spetta allo Stato nelle materie di sua competenza salvo delega alle regioni le quali hanno detta potestà in ogni altra materia. Agli enti locali è riservata la potestà regolamentare in ordine alla disciplina dell‟organizzazione e dello svolgimento delle funzioni loro attribuite. La possibilità di forme di autonomia differenziata per le regioni a statuto ordinario (articolo116); l‟abrogazione dei controlli preventivi sugli atti delle regioni; un diverso schema di finanziamento e di rapporti finanziari tra enti (articolo 119) in particolar modo è stato introdotto il federalismo fiscale. 1.3 IL FEDERALISMO FISCALE Fino agli anni Novanta, la finanza locale, in coerenza con l‟accentramento dei poteri, dipendeva completamente da quella statale; si parla di finanza derivata proprio perché lo Stato riscuoteva i tributi (potere fiscale centralizzato) e poi né trasferiva una parte alle regioni e agli enti locali 5 . Questo avrebbe dovuto permettere una maggiore equità e controllo del denaro speso poiché la maggior parte dei trasferimenti, ispirati al criterio della spesa storica 6 , era a destinazione 5 Prima degli anni „90 il 70% delle entrate di un ente locale era rappresentato dai trasferimenti. 6 Il governo centrale finanziava, mediante i trasferimenti, la spesa sostenuta dall‟ente periferico di conseguenza quello meno efficiente, visto che spendeva di più, riceveva maggiori somme rispetto all‟ente più efficiente in grado di spendere meno.
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La relazione previsionale e programmatica. Caratteristiche teoriche e problemi di implementazione.

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Informazioni tesi

  Autore: Laura Lo Fermo
  Tipo: Laurea liv.II (specialistica)
  Anno: 2009-10
  Università: Università degli Studi di Catania
  Facoltà: Economia
  Corso: Economia
  Relatore: PierLuigi Catalfo
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 118

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