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Il Performance Management nella Pubblica Amministrazione: studio di una metodologia applicata alle Procure della Repubblica

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2 generare ed alimentare il processo del New Public Management sono state alcune esperienze, tra cui la “rivoluzione tachteriana” nel Regno Unito, i programmi avviati dai Governi del Canada, Australia e Nuova Zelanda e le iniziative condotte a livello federale e statale negli USA, tra cui il National Performance Review. Il Center for Public Management dell‟OECD (Organizzazione per la Cooperazione e lo Sviluppo Economico) è diventato il catalizzatore del NPM, raccogliendo e divulgando le principali esperienze in atto. Proprio da uno dei numerosi report pubblicati 5 , si identificano le spinte principali all‟introduzione e lo sviluppo del NPM, tra le quali ci sono: pressioni di bilancio, difficoltà nel rispondere alle esigenze degli utenti e internazionalizzazione di problematiche diffuse precedentemente solo a livello nazionale; inoltre, il forte deficit di bilancio accumulato da molti Paesi ha posto in evidenza il problema della limitatezza delle risorse in relazione ai bisogni da soddisfare. Ciò ha determinato come conseguenza un forte interesse verso tutti gli strumenti che potessero in qualche modo contribuire al miglioramento dell‟efficienza e dell‟efficacia della pubblica amministrazione. Uno degli assunti principali del New Public Management è che l‟adozione di strumenti manageriali tipici del settore privato consenta di gestire in maniera più efficiente ed efficace anche le organizzazioni pubbliche. Ciò è dovuto in parte ad una delle radici che ha influenzato il NPM, conosciuta come teoria del management pubblico, la quale incentiva l‟introduzione di metodi di gestione e strumenti propri del management, in modo che l‟organizzazione pubblica possa orientarsi maggiormente verso il risultato. Le principali aree di applicazione dei principi del NPM riguardano la valutazione della performance, il benchmarking, il miglioramento degli strumenti di monitoraggio e controllo, l‟inserimento di nuove formule gestionali, l‟orientamento ai cittadini attraverso l‟introduzione di standard di qualità nei servizi e l‟accountability verso tutti gli stakeholder dell‟organizzazione pubblica. In alcuni Paesi la strategia di attuazione ha seguito logiche di tipo top- down, cioè il processo di riforma è scaturito e successivamente guidato dall‟alto in basso, in altri casi invece hanno prevalso logiche bottom-up 6 . La Gran Bretagna e la Nuova Zelanda sono esempi di Paesi in cui la modernizzazione della pubblica 5 PUMA “Ministerial symposium on the future of public services”, (1996) 6 Vedi Paragrafo 2.2.2
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Informazioni tesi

  Autore: Paolo Napolitano
  Tipo: Laurea liv.II (specialistica)
  Anno: 2009-10
  Università: Università degli Studi di Roma Tor Vergata
  Facoltà: Ingegneria
  Corso: Ingegneria gestionale
  Relatore: Vittorio Cesarotti
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 236

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