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L'Italia e le lobby: alla ricerca di una regolamentazione possibile

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CAPITOLO PRIMO Le lobby nell'ordinamento degli Stati Uniti 1 - Premessa Negli Stati Uniti, il fenomeno delle lobby costituisce oggetto di studi approfonditi e ha dato luogo a un'influente produzione scientifica. Questo ne testimonia il radicamento e l'importanza nella società e nelle relazioni istituzionali del Paese tale per cui il lobbismo può essere considerato un aspetto quasi strutturale del sistema della rappresentanza politica nella società. In questa nazione come forse in nessun'altra la regolamentazione del fenomeno è molto penetrante e i risultati raggiunti da questa esperienza giuridica non possono non partire dagli aspetti definitori 8 . Il fare lobby è un'attività che, nell'essere descritta, non può prescindere da termini quali government relations, public affairs, public relations e advocacy, coi quali spesso si intreccia e confonde. In via di prima definizione possiamo dire che l'orientamento del legislatore americano è “permissivo una volta che all'attività di lobbying sia data sufficiente pubblicità” 9 . Le due leggi che hanno regolato la materia nel dopoguerra, il Federal Regulation of Lobbying Act del 1946 e il Lobbying Disclosure Act del 1995, rispondono a questo principio generale e si pongono a presidio dell'integrità del sistema insieme a regolamenti e norme etiche del Congresso. La domanda che solitamente ci si pone di fronte alla tematica dell'influenza dei gruppi di pressione all'interno del circuito democratico (e cioè se si tratti di un elemento positivo di avvicinamento e dialogo fra rappresentanti e rappresentati, o piuttosto un segnale di inefficienza del sistema parlamentare, che rischia di diventare “ostaggio” degli interessi particolari perorati dalle lobby più potenti) è il punto di partenza da cui muovono gli stessi studiosi statunitensi. Negli Stati Uniti, il fatto che i cittadini possano direttamente rivolgersi ai loro rappresentanti per tentare 8 C. McGRATH, Lobbying in Washington, London, and Brussels, Lewinston, The Edwin Mellen Press, 2005, pg. 15 e seg. 9 L. GRAZIANO, Le lobbies, Roma-Bari, Editori Laterza, 2002, p. 85 8
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L'Italia e le lobby: alla ricerca di una regolamentazione possibile

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Informazioni tesi

  Autore: Beatrice Pesente
  Tipo: Tesi di Laurea Magistrale
  Anno: 2011-12
  Università: Università degli Studi di Bologna
  Facoltà: Lettere e Filosofia
  Corso: Scienze della Comunicazione
  Relatore: Gianluca Gardini
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 126

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