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La partecipazione dei cittadini nel governo del territorio

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11 sul contraddittorio tra amministrazione e cittadini nell’ambito del procedimento, infatti, fino a questo momento, il principio di partecipazione ha avuto, sotto il profilo del riconoscimento legislativo, mero spirito settoriale 26 . Inoltre con la legge n. 241/1990 si è introdotta una novità di grande rilievo cioè un aumento qualitativo e quantitativo della partecipazione 27 . Le norme contenute nella l. n. 241/1990 in tema di partecipazione costituiscono una svolta nel ruolo con cui si considera il procedimento dando la possibilità ai cittadini di partecipare all’azione amministrativa sin dalla fase della sua impostazione e dalla scelta degli obiettivi. Tali norme hanno praticamente contribuito a far venir meno il c.d. “principio inquisitorio” sul quale si basava, in passato, l’istruttoria del procedimento amministrativo 28 . Mentre prima della l. n. 241/1990 la tendenza dell’amministrazione era quella di limitare o addirittura annullare lo spazio del cittadino, con questa legge si è invece voluto trasformare l’azione amministrativa da autoritaria in azione partecipata con il pregio, da un lato, di avere caratteristiche di democraticità e, dall’altro, di avvicinare ed interessare gli estranei all’azione amministrativa 29 . 26 A. SANDULLI, Il procedimento, in Trattato di diritto amministrativo, a cura di S. Cassese, 1970, p. 1138. 27 S. CIMINI, Partecipazione procedimentale: limiti di effettività della forma scritta e prospettive dell’oralità, in Procedimento amministrativo e partecipazione: problemi, prospettive ed esperienze, a cura di A. Crosetti e F. Fracchia, Milano, 2002, p. 26. 28 Cfr VIRGA, Diritto amministrativo, Atti e ricorsi, II, Milano, 1987, p. 70. 29 Nell’ordinamento italiano vigevano fino all’emanazione della l. n. 241/1990 delle particolari forme di partecipazione quali il diritto di audizione in materia disciplinare, il diritto di partecipazione al procedimento attraverso osservazioni ed opposizioni in materia urbanistica, nel contesto dell’espropriazione ecc.; dopo questa legge la partecipazione ha assunto carattere generale e si estende ad ogni
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La partecipazione dei cittadini nel governo del territorio

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Informazioni tesi

  Autore: Anna Costantino
  Tipo: Tesi di Laurea
  Anno: 2010-11
  Università: Università degli Studi di Roma La Sapienza
  Facoltà: Architettura
  Corso: Architettura
  Relatore: Lorenzo  Casini
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 161

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Parole chiave

partecipazione
pianificazione urbanistica
osservazioni
governo del territorio
opposizioni
inchiesta pubblica

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