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Il nuovo regime di adempimento collaborativo

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8 L’istituto in esame tra origine dal dibattito internazionale, dove il concetto di cooperative compliance è, da tempo, al centro della discussione sulla tipologia ottimale di relazione che deve intercorrere tra i contribuenti e le autorità fiscali. In particolare, l’OCSE, dal 2008, ha iniziato a porre l’accento su alcuni dei principi fondamentali che devono riguardare il rapporto tra Fisco e contribuente. Inizialmente, la relazione suggerita era la c.d. “enhanced relationship”, o relazione rafforzata, basata su cinque pilastri: la comprensione dei driver commerciali, l’imparzialità, la proporzionalità nella gestione delle risorse, la collaborazione e reattività, la comunicazione e trasparenza da parte dei contribuenti. Il passo successivo, contenuto nel report del 2013, ha sancito il passaggio dall’ enhanced relationship alla cooperative compliance, ovvero alla costruzione di un rapporto basato sul dialogo e sulla reciproca fiducia tra Amministrazione finanziaria, finalizzato alla prevenzione piuttosto che alla repressione delle violazioni fiscali. Grazie al lavoro dell’OCSE e alle numerose esperienze di altri Paesi membri, anche il governo italiano ha voluto allinearsi agli standard internazionali in termini di cooperative compliance, dando vita all’istituto del regime di adempimento collaborativo. L’iter normativo si sta mano a mano completando, grazie alla pubblicazione dei Provvedimenti del Direttore dell’Agenzia delle entrate, emanati successivamente al Decreto n. 128/2015. Nel primo Provvedimento, datato 14 aprile 2016, sono dettate le disposizioni attuative del regime, con particolare riferimento ai requisiti soggettivi di accesso e alle caratteristiche essenziali del sistema di rilevazione, misurazione, gestione e controllo del rischio fiscale. Sono, inoltre, descritte la modalità di presentazione della domanda e della documentazione allegata, nonché la regolamentazione della verifica dei requisiti, che deve effettuare l’ufficio competente dell’Agenzia, in ordine all’ammissione del contribuente che presenta l’istanza di adesione. Con il secondo Provvedimento, emanato il 26 maggio 2017, sono esplicate più dettagliatamente le procedure di attuazione del regime. Sono presentati, inoltre, i relativi doveri di collaborazione, correttezza e trasparenza in capo all’Agenzia e ai contribuenti, che devono essere osservati reciprocamente per tutto il periodo di permanenza di questi ultimi nel regime.
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Il nuovo regime di adempimento collaborativo

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Informazioni tesi

  Autore: Matteo Sacerdoti
  Tipo: Laurea liv.II (specialistica)
  Anno: 2016-17
  Università: Università degli Studi Ca' Foscari di Venezia
  Facoltà: Economia
  Corso: Amministrazione finanza e controllo
  Relatore: Antonio Viotto
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 162

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Parole chiave

ocse
trasparenza fiscale
agenzia delle entrate
enterprise risk management
adempimento collaborativo
cooperative compliance
grandi contribuenti
rischio fiscale
tax control framework
dialogo preventivo

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