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Il mandato precauzionale e le direttive anticipate nel nuovo diritto svizzero di protezione dell'adulto

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5 - Due membri permanenti con una formazione come operatore sociale, sanitario o pedagogico (art. 9 cpv.1 LTut 13 e 5 cpv.1 RTut 14 ); - Un delegato del comune di domicilio o di dimora abituale della persona di cui si discute il caso, o, se la persona risulta assente o domiciliata fuori Cantone, del comune di localizzazione dei suoi beni (art. 7 cpv.1 LTut 15 ) o di quello in cui deve essere disbrigato l’affare. I membri non lavorano a tempo pieno, ma svolgono le proprie attività a titolo accessorio. Ogni commissione tutoria fa inoltre capo ad un segretario (art. 7 cpv. 3 LTut 16 ) il quale risponde, in primo luogo, al presidente. Il presidente, il membro permanente, i loro supplenti ed il segretario sono designati dal municipio del comune di sede; il periodo di nomina è di 4 anni e scade il 30 settembre seguente le elezioni comunali. Il presidente: - È responsabile dell’organizzazione del lavoro, della gestione e del funzionamento della commissione. Impartisce le necessarie istruzioni al segretario (art. 14 cpv. 2 LTut 17 ); - Convoca e dirige le sedute dell’autorità e adotta, dove necessario, le misure tutelari urgenti (art. 13 LTut 18 ). - Decide, inoltre, dell’adozione di decisioni in via di circolazione. I membri esercitano liberamente il proprio mandato. Di conseguenza non soggiacciono ad istruzioni o indicazioni dell’autorità di nomina e non devono rispondere delle decisioni prese. L’autorità di nomina non può revocare il loro mandato prima della scadenza legale. I membri possono, tuttavia, essere rimossi dall’autorità di vigilanza in seguito all’adozione di provvedimenti disciplinari (art. 51 LTut 19 e 27 RTut 20 ) o dimettersi di loro iniziativa dall’incarico. Il segretario è inoltre soggetto alla disciplina del regolamento organico dei dipendenti comunali. La funzione dell’autorità di vigilanza sulle tutele è invece esercitata dall’UFFICIO DI VIGILANZA SULLE TUTELE della Divisione degli interni, Sezione degli enti locali (art. 2 cpv. 2 LTut 21 e 10 RTut 22 ). Il Cantone ha rinunciato all’istituzione di una autorità di vigilanza di secondo grado. Le decisioni dell’autorità di vigilanza sono comunque impugnabili al Tribunale d’Appello che esercita una funzione di controllo giurisdizionale sull’operato delle autorità di tutela cantonali. 13 L’articolo 9 cpv. 1 LTut recita: “Il presidente dell’autorità regionale di protezione deve essere licenziato in diritto e il suo grado di occupazione non potrà essere inferiore all’80%. La funzione è incompatibile con quella di patrocinatore in procedure nell’ambito del diritto di protezione. Il membro permanente deve avere una formazione, definita dal regolamento, quale operatore sociale, sanitario o pedagogico”. 14 L’articolo 5 cpv. 2 RTut recita: “Nei limiti dell’organizzazione e delle norme di diritto tutorio essi esercitano liberamente il proprio mandato.” 15 L’articolo 7 cpv. 1 LTut recita: “L’autorità regionale di protezione è composta di due membri permanenti e di un delegato del Comune di domicilio o di dimora abituale della persona di cui si discute il caso o, se assente o domiciliata fuori cantone, del comune di situazione dei suoi beni”. 16 L’articolo 7 cpv. LTut recita: “Ogni autorità regionale di protezione dispone di un segretario. Per il controllo dei rendiconti finanziari deve far capo a persona con specifiche conoscenze finanziarie e contabili” 17 L’articolo 14 cpv. 2 LTut recita: “Il segretario esegue le istruzioni del presidente e svolge i compiti a lui delegati”. 18 L’articolo 13 LTut recita: “Le competenze del presidente sono: a) organizzare il lavoro, garantire la gestione ed il funzionamento dell’autorità regionale di protezione; b) convocare e dirigere le sedute dell’autorità regionale di protezione; c) decidere i provvedimenti cautelari urgenti (art. 445 cpv. 2 CC)” 19 L’articolo 51 LTut recita: “(1) L’autorità di vigilanza ha la competenza disciplinare nei confronti degli organi di protezione e dei loro membri, l’autorità di protezione nei confronti dei curatori. (2) Per le sanzioni e il procedimento si applicano per analogia le disposizioni della legge sull’ordinamento degli impiegati dello Stato e dei docenti del 15 marzo 1995 e della legge sulla procedura amministrativa del 24 settembre 2013. (3) Il denunciante non è parte. (4) Se vi è il sospetto di un illecito penale, gli atti sono trasmessi al Ministero pubblico.” 20 L’articolo 27 RTut recita: “L’autorità di vigilanza sulle tutele può punire con l’ammonimento, la multa fino a fr. 500 o, nei casi più gravi, con la rimozione i membri della commissione tutoria che trascurassero i propri doveri d’ufficio” 21 L’articolo 2 cpv. 2 LTut recita: “L’autorità giudiziaria di reclamo è la Camera di protezione del Tribunale di appello, che funge pure, in sede unica cantonale, da autorità di vigilanza.” 22 L’articolo 10 RTut recita: “L’Ufficio di vigilanza sulle tutele della Sezione degli enti locali è l’autorità di cui all’art. 2 cpv. 2 della legge”.
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Il mandato precauzionale e le direttive anticipate nel nuovo diritto svizzero di protezione dell'adulto

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Informazioni tesi

  Autore: Alessio Viganò
  Tipo: Tesi di Laurea Magistrale
  Anno: 2013-14
  Università: Università degli Studi dell'Insubria
  Facoltà: Giurisprudenza
  Corso: Giurisprudenza
  Relatore: Aldo Foglia
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 225

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Parole chiave

protezione
invalidità
direttive anticipate
inabilità
mandato precauzionale
diritto civile svizzero
protezione dell'adulto
mancanza di discernimento

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