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Procedimenti deliberativi negli enti locali; l'esperienza francese

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2 normativo, non solo particolare, ma anche generale e, in conseguenza di ciò, parzialmente indeterminato. In questa prospettiva il potere normativo non risulta essere conseguenza d’alcuna concessione, in primo luogo perché questo potere di disporre uti singuli e generalis causa è anteriore allo Stato. Il processo d’emancipazione delle collettività locali, gravido di vicissitudini storico politiche, in ogni tempo, è iniziato sin dall’undicesimo secolo, cioè, appena gli enti locali fecero la propria apparizione nella storia e si mostrarono, agli occhi di tutti, quali soggettività giuridiche alle quali, prima di ogni altra cosa, era imputabile il perseguimento del fine del benessere degli abitanti il territorio amministrato. Sin da lungi, les collectivités locales, disponevano di un vero potere normativo, infatti ciascuna di queste poteva non solo adottare misure individuali e particolari, ma bensì anche e soprattutto deliberazioni generali ed impersonali, in quanto il loro potere era fortemente variabile in ragione delle loro proporzioni 1 . Questo potere normativo pre-rivoluzionario non permette un’analisi specifica per via della sua diversità e frammentarietà, d’altronde ciò esula dall’oggetto della nostra trattazione. Subito dopo la rivoluzione, i consolidati poteri normativi degli enti locali sono stati costantemente messi in discussione in ragione delle preoccupazioni teoriche e politiche sollevate dal moto rivoluzionario avverso l’intero assetto organizzativo dell’amministrazione dello Stato. In particolare si discusse vivamente sul potere regolamentare delle autorità esecutive dello Stato nel Comune e nei Dipartimenti. Da allora, a ciascuna di queste autorità saranno riconosciute potestà amministrative proprie, non interferenti con il potere normativo degli enti locali amministrati, ed i loro poteri saranno disciplinati espressamente dalla legge 14 Dicembre 1789 2 . Dalla legge rivoluzionaria in poi, l’assetto così delineato non subirà modificazioni sostanziali apprezzabili sino alla Costituzione del 1958. 1 G. Lepoint, Manuel d’histoire des institutions et de fait sociaux, Paris, L.G.D.J., 1958, 270 ss. 2 M. Joyau, De l’autonomie des collectivitès territoriales francaises; essai sur la liberté du poivoir normatif local, Paris L.G.D.J., 1998, 7 ss.
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Procedimenti deliberativi negli enti locali; l'esperienza francese

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Informazioni tesi

  Autore: Francesco Murru
  Tipo: Tesi di Laurea
  Anno: 2000-01
  Università: Università degli Studi di Bologna
  Facoltà: Giurisprudenza
  Corso: Giurisprudenza
  Relatore: Lucio Pegoraro
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 88

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Parole chiave

enti locali
procedimenti deliberativi
diritto pubblico comparato
autonomia amministrativa
enti locali francesci

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