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Il Bilancio sociale negli enti locali. Esperienze a confronto.

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I caratteri aziendali degli enti locali 15 Un opportuno bilanciamento tra le fonti di finanziamento e gli impieghi, in economia aziendale definisce l’equilibrio finanziario. Può essere osservato con riferimento a un momento definito della vita dell‟azienda, e allora viene inteso come strutturale. Si parla, invece, di equilibrio dinamico se viene valutata l‟attitudine dell‟azienda a reperire nel tempo fonti di finanziamento idonee, sia per qualità e quantità, a far fronte al fabbisogno generato dalle operazioni di gestione e dagli investimenti sul patrimonio36. L‟equilibrio monetario esprime la capacità dell‟azienda a far fronte nel tempo agli impegni di pagamento. A differenza dell‟equilibrio econo- mico, il mantenimento delle condizioni di equilibrio monetario non deve mai venire meno. Diversamente, «si creerebbe una paralisi dell‟azienda anche quando l‟equilibrio economico è verificato ed e- sprime piene condizioni di economicità».37 Negli enti locali l‟aspetto finanziario è quello principale nella rile- vazione dei fatti aziendali. La contabilità finanziaria, a differenza delle imprese, prevede inizialmente la redazione obbligatoria di preventivi con funzione autorizzativa ex ante, sia nel reperimento delle fonti, sia nell‟allocazione delle risorse38. In momenti successivi, invece, la rile- vazione dei valori finanziari prevede una prima fase di accertamento o di impegno (a seconda se sorge il diritto o l‟obbligo a riscuotere o ver- sare una somma), e una seconda con la quale si rileva l‟entrata o l‟uscita monetaria. Si può quindi affermare che, se ben utilizzata, la contabilità finan- ziaria degli enti locali è potenzialmente in grado di fornire il continuo monitoraggio dell‟equilibrio finanziario e monetario. Inoltre, grazie anche alla struttura per capitoli dei preventivi e dei consuntivi, può mettere a disposizione informazioni molto analitiche relative alla composizione delle entrate, delle spese, e alla correlazione dei movi- menti in entrata e in uscita.39 36 Cfr. SOSTERO U., BUTTIGNON F., Il modello economico finanziario. Introduzione alla costruzione e analisi di bilancio, al calcolo matematico e alla valutazione dell’impresa, Giuffrè, Milano, 2002, par. 2.5 37 PAOLINI A., Le condizioni di equilibrio aziendale, cit. pag. 394. 38 «Mentre nell‟impresa il sistema di rilevazione nasce e si sviluppa come sistema di osservazione e di rappresentazione dei risultati di gestione,…nelle amministrazioni pubbliche il sistema di rileva- zione nasce e si sviluppa come strumento “autorizzativo” con finalità primaria di definire gli “spa- zi operativi” entro cui si può svolgere l‟azione degli organi di amministrazione». (BORGONOVI E., Gli strumenti informativo-contabili per le decisioni nella pubblica amministrazione, in AA.VV., Strumenti infor- mativo-contabili per le decisioni aziendali, CLUEB, Bologna, 1988, pag. 178). 39 BORGONOVI E., Principi e sistemi aziendali per le amministrazioni pubbliche, cit., pag. 363.
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Informazioni tesi

  Autore: Leonardo Lasca
  Tipo: Tesi di Dottorato
Dottorato in Dottorato di Ricerca in Economia Aziendale
Anno: 2009
Docente/Relatore: Sergio Branciari
Istituito da: Università Politecnica delle Marche
Dipartimento: Management e Organizzazione industriale
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 173

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