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Il rapporto tra cittadino e pubblica amministrazione tra crisi e riforma. Il caso dell'U.R.P. del Comune di Padova

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9 opportuno coordinamento tra le varie aree, sia delle direttive specifiche in relazione alle corrette criticità che ogni ufficio o ente possono esprimere [P.C.M. 1993; Lacava e Vecchi, 1995]. In realtà, spesso, si è assistito ad un’inversione del rapporto funzione-struttura , per cui anziché essere gli obiettivi da raggiungere (la cosiddetta vision) a fissare l’assetto organizzativo , in molti casi, l’orientamento principale è di adattare costantemente le funzioni agli assetti organizzativi esistenti (si pensi, ad esempio, al paradosso di molti musei italiani che rimanevano chiusi a Ferragosto e in molte festività per rispondere alle esigenze organizzative del personale interno piuttosto che dei visitatori). Altra componente di attrito nell’”ingranaggio” che fa muovere la macchina burocratica è la separazione fra compiti e responsabilità tra direzione politica e direzione amministrativa; negli ultimi anni, ed in particolare con la Riforma Generale del pubblico impiego (D. Lgs. N. 29/1993), vengono affidati alla componente politica compiti di indirizzo e ai dirigenti compiti gestionali, e viene, finalmente, sancita la responsabilità dirigenziale, grazie al passaggio dal rapporto di gerarchia a quello di direzione con gli organi di direzione politica. Tuttavia, la trasformazione dei dirigenti e dei funzionari da garanti della norma in manager non deve avvenire per decreto, ma richiede un’azione mirata e coerente sugli aspetti culturali, organizzativi e tecnici. Analogo discorso vale per gli amministratori ai quali si chiede di abbandonare la gestione operativa spicciola a favore di una attività di indirizzo, guida e valutazione.
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Informazioni tesi

  Autore: Fabio Cecchinato
  Tipo: Tesi di Laurea
  Anno: 1999-00
  Università: Università degli Studi Ca' Foscari di Venezia
  Facoltà: Economia
  Corso: Economia Aziendale
  Relatore: Giuseppe Marcon
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 124

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comune di padova
leggi bassanini
trasparenza amministrativa
urp
pubblica amministrazione

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