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L'assicurazione della responsabilità civile di enti pubblici e aziende sanitarie

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10 amministrativa, e l’elemento più caratterizzante di tali autorità risulta essere quello della loro indipendenza dal potere politico del Governo, pur dovendo, di norma, trasmettere relazioni sull’attività svolta al Governo stesso oltre che al Parlamento. La conseguenza dell’autonomia di cui godono le autorità indipendenti si concretizza nel fatto che esse non sono tenute ad adeguarsi all’indirizzo politico espresso dalla maggioranza, potendo adottare decisioni imparziali e indifferenti agli interessi in gioco 32 . Altri ha richiamato espressamente la legge 311/2004, contenente una lunga elencazione di enti pubblici che devono essere assoggettati al controllo della finanza pubblica tra i quali ad esempio: le autorità indipendenti, gli enti produttori di servizi economici, le regioni, le provincie, i comuni, le aziende sanitarie locali, le camere di commercio, le università, gli enti nazionali di previdenza e di assistenza 33 . Per completare la panoramica delle classificazioni degli enti pubblici occorre ancora rilevare che parte della dottrina si è chiesta se la privatizzazione degli enti pubblici economici in s.p.a, non dia luogo comunque alla formazione di enti pubblici, o per meglio dire se le società “pubbliche” risultato del fenomeno della privatizzazione possano essere considerate enti pubblici 34 . Il problema è quello della configurabilità di enti pubblici a struttura societaria. Parte della dogmatica afferma, anche sulla base della giurisprudenza del Consiglio di Stato, la configurabilità di tali società “pubbliche”, partendo dal presupposto della neutralità del modello societario, il quale costituisce un modello organizzativo utilizzabile per perseguire gli scopi più diversi, tra cui anche quello della cura in concreto dell’interesse pubblico 35 . Altri Autori invece evidenziano che questa tesi non è del tutto condivisibile, perché comunque si tratta di enti che 32 CASETTA, op.cit., pp.207-209. 33 FRANCHINI, op.cit., p.51. 34 CARINGELLA, op.cit., p.502; CHIEPPA-LOPILATO, Studi di diritto amministrativo, Milano, 2007, p.127. 35 CHIEPPA-LOPILATO, op.cit., p.127.
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L'assicurazione della responsabilità civile di enti pubblici e aziende sanitarie

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Informazioni tesi

  Autore: Paola Olga Millet
  Tipo: Tesi di Laurea
  Anno: 2010-11
  Università: Università degli Studi di Torino
  Facoltà: Giurisprudenza
  Corso: Giurisprudenza
  Relatore: Marino Bin
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 312

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