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Rapporto tra Stato e Pubblica Amministrazione

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5 Capitolo I Lo Stato e gli apparati amministrativi 1.1 Un punto di partenza Partendo dal presupposto che per pubblica amministrazione si può intendere l’attività posta in essere dallo stato e/o dai pubblici poteri in genere, di cura degli interessi collettivi considerati meritevoli di tutela da parte dei governanti. 1 Nel testo che segue cercheremo di introdurre in linea generale cosa si intende con il concetto di stato e con quello di pubblica amministrazione al fine di provare poi più avanti la correlazione di questi due elementi. Grande aiuto per definire entrambe i concetti generali ci viene dalle teorie dell’eclettico studioso tedesco Max Weber che come analizzeremo in seguito sarà uno dei fautori, attraverso il suo modello di idealtipo, del concetto di burocrazia che poi si evolverà in pubblica amministrazione. In particolare per quanto riguarda l’esplicazione del concetto di stato metteremo a confronto, per avere una visione più ampia e dettagliata del concetto, due diverse prospettive teoriche: quella sociologica e quella giuridica. Le quali non sono in antitesi tra loro ma si completano l’una con l’altra, entrambe sono parte fondamentale per la definizione e stabilità dello stato. Partiremo infatti dall’assunto secondo cui la forma di stato vigente, a seconda anche dell’epoca storica in cui questi si colloca influenza la struttura stessa dell’apparato amministrativo il quale manterrà sostanzialmente la sua forma e le sue caratteristiche classiche, ma cambierà aspetto in alcune delle sue variabili strutturali. Le variabili strutturali 1. La funzione, ovvero il fine ultimo a cui tende l’operato degli apparati amministrativi, che come vedremo sarà impressa direttamente dallo stato in virtù degli orientamenti e del fine ultimo che si prefigge di perseguire. 2. La struttura; intesa come organizzazione interna dell’apparato amministrativo che mira a rendere prevedibile, oggettivo e equo il lavoro dell’amministrazione pubblica. 3. Le procedure e la razionalità decisionale; sempre in virtù dell’obbiettivo di assicurare un servizio equo. Gli apparati amministrativi usano 1 N. Bobbio, N. Matteucci, G. Pasqino, Dizionario di politica, De Agostani, Novara, 2006, p.12.
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Rapporto tra Stato e Pubblica Amministrazione

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Informazioni tesi

  Autore: Stefania Schiavelli
  Tipo: Laurea liv.I
  Anno: 2007-08
  Università: Università degli Studi della Calabria
  Facoltà: Scienze Sociali
  Corso: Scienze politiche e delle relazioni internazionali
  Relatore: Francesco Raniolo
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 81

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Parole chiave

circoli di retroazione
cittadinanza marschall
crozier
cultura amministrativa
decentramento amministrativo
democrazia sostanziale
equità
funzioni amministrative
keynes
max weber
partecipazione sostanziale
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procedure e razionalità decisionale
pubblica amministrazione
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