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Regionalismo e federalismo in Italia e in Germania. Due modelli a confronto e profili di cooperazione transfrontaliera.

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2 Tanto nell’antichità quanto durante il Medioevo, il fenomeno della ripartizione di poteri pubblici di comando tra varie formazioni politiche tra loro in diversi modi collegate fu sempre presente8. Nel Medioevo europeo, in particolare, si può assistere a numerosi e significativi esempi di organizzazione politico-giuridica per centri di potere plurimi, variamente coordinati tra di loro attraverso la distribuzione di distinte sfere di competenza9. Va, tuttavia, tenuto sempre presente che l’applicazione dell’aggettivo “federalistico” a queste forme passate di divisione organizzativa dei poteri politici tra entità di governo distinte non può farsi senza il grave pericolo di perdere, sotto le analogie che pure esistono, il senso della irripetibile peculiarità del “federalismo moderno”10. Questo rappresenta un fenomeno storico connesso strettamente con la figura dell’ente politico «Stato», che affonda a sua volta le proprie origini nella storia europea post-medievale e prende forma, almeno nell’accezione che generalmente le si conferisce, soltanto nell’età moderna11. Va osservato che i complessi schemi concettuali elaborati dalla scienza del diritto del XIX e della prima metà del XX secolo in ordine alla natura dello «Stato federale» e delle più o meno contigue figure della «Confederazione di Stati»; delle «organizzazioni sovranazionali di Stati»; e dello «Stato regionale»; mentre certamente sono per alcuni lati d’aiuto, per altri possono rivelarsi insufficienti12. La dottrina13 ha posto in luce la maggior forza del vincolo che lega nello «Stato federale» l’apparato centrale e quelli periferici, rispetto al nesso che corre tra autorità centrali e Stati membri nelle «confederazioni» e nelle organizzazioni sopranazionali; ed ha illustrato la subordinazione delle regioni allo Stato nello «Stato regionale» rispetto al rapporto che collega gli «stati membri» allo «Stato centrale» nello «Stato federale»14. Si deve peraltro ricordare come tale dottrina abbia fondato la distinzione 8 AA.VV., Il federalismo nella storia…cit., pp. 26 ss. 9 O di giurisdizione, senza contare che tale coordinamento si risolveva spesso in un gioco di limitate e parziali subordinazioni gerarchiche. Basti pensare ai rapporti tra Impero e Chiesa ai vertici e, al livello subito inferiore, ai regni ed ai principati; dentro quest' ultimi, autorità feudali, città autonome, enti ecclesiastici immuni, e via dicendo. 10 Che la dottrina ritiene essere l’unico federalismo in senso proprio. Vedi M. ALBERTINI, Il federalismo, Antologia e definizioni, Bologna, 1993, pp. 13 ss. 11 I più rilevanti aspetti della sua realtà, sia sotto il profilo degli sviluppi degli istituti che lo caratterizzano sia sotto il profilo delle questioni dottrinali cui ha dato luogo, non potrebbero neppure essere comprendesi al di fuori dal contesto della storia dello Stato occidentale nel corso degli ultimi due secoli. Cfr. R. R. BOWIE - C. J. FRIEDRICH, Studi sul federalismo, trad. it. Milano, 1959, pp. 36 ss. 12 Vedi E. A. ALBERTONI - M. GANCI (a cura di), Federalismo, Regionalismo, Autonomismo, Palermo, 1989, pp. 24 ss. 13 Vedi M. ALBERTINI, Il federalismo…cit., p. 35 14G. LUCATELLO, voce «Stato federale», in Novissimo Digesto italiano, Torino, XVIII, pp. 337 ss.; ID., voce «Federazione e confederazione di stati», in Novissimo Digesto italiano, Torino, VII, p. 209.
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Regionalismo e federalismo in Italia e in Germania. Due modelli a confronto e profili di cooperazione transfrontaliera.

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Informazioni tesi

  Autore: Daisy Galliussi
  Tipo: Tesi di Laurea
  Anno: 2003-04
  Università: Università degli Studi Roma Tre
  Facoltà: Scienze Politiche
  Corso: Scienze Politiche
  Relatore: Alessandro Truini
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 284

FAQ

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