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Autori e vittime del crimine informatico: un quadro di insieme

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documenti” (insieme delle risorse di calcolo, degli apparati, delle reti di comunicazione e delle 
procedure informatiche utilizzate dalle amministrazioni per la gestione dei documenti) e il 
documento amministrativo (ogni rappresentazione, anche elettromagnetica, di atti formati dalla PA 
o utilizzati nell’attività amministrativa e il documento informatico la rappresentazione informatica di 
atti), rendendo inoltre disponibili per via telematica moduli e formulari elettronici validi ad ogni 
effetto di legge e definendo la trasmissione del documento virtuale. 
Verso la metà degli anni 2000 si sviluppano dei piani concreti, in contemporanea con la nascita 
del CNIPA (Centro nazionale per l’informatica nella PA) e lo sviluppo di un piano per la creazione 
di una rete unica (SPC: Sistema Pubblico di Connettività), con la creazione delle cosiddette “reti 
amiche”, a disposizione dei cittadini che non dispongono di interconnettività, punti di rete unici per 
l’accesso al web per connettersi con le PA, per migliorare la velocità di risposta, diminuire i disagi 
delle code, diminuire il personale necessario al front-office e destinarlo ad attività diverse, consentire 
l’accesso ai disabili e superare il digital divide, cioè quella separazione tra chi può accedere 
adeguatamente alla rete e ai suoi vantaggi e chi invece, per varie cause, non può usufruirne appieno. 
Parole come “dematerializzazione”, cioè la trasformazione dei flussi cartacei documentali in 
flussi informatizzati, PEC (Posta Elettronica Certificata) e firma digitale per l’autenticazione degli 
atti, diventano patrimonio comune ed elementi obbligatori nei rapporti tra imprese private e PA e 
addirittura nel procedimento civile (notifiche telematiche attraverso la rete). 
Per gli adempimenti dei vari uffici si introduce l’utilizzo di portali ad accesso riservato e 
condiviso (es. Durc online, AVCP, casellari giudiziari), stabilendo requisiti di sistema, modalità 
operative nella registrazione e gestione degli atti, attività di accesso alle informazioni dall’interno e 
dall’esterno da parte di privati e PA, gestione flussi documentali ed archivi. 
Successivamente, nell’ottica del Programma per la razionalizzazione degli acquisti nella P.A., 
il Ministero dell’Economia e delle Finanze (tramite Consip) affianca le Amministrazioni nella 
gestione dei processi di acquisto, con soluzioni innovative di e-procurement (procedure elettroniche 
per ottenere la fornitura di beni e servizi), in particolare con il Portale operativo degli Acquisti in 
Rete (2003), noto come Mercato elettronico della pubblica amministrazione (MePA ),  sede virtuale 
di gare pubbliche e  acquisti tramite ordini diretti o negoziazioni: nella pratica, uno strumento di 
commercio elettronico, di tipo Business to Government (B2G), a disposizione delle amministrazioni 
pubbliche italiane. 
Nel 2005 (con la legge n.82) è la volta del Codice dell’Amministrazione Digitale (CAD), 
fonte primaria dell’informatizzazione della PA e dell’e-governement, che riunisce tutte le norme

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Informazioni tesi

  Autore: Marco Cefola
  Tipo: Diploma di Laurea
  Anno: 2019-20
  Università: Università degli studi di Genova
  Facoltà: Scienze Politiche
  Corso: Scienze Politiche dell'Amministrazione
  Relatore: Alfredo Verde
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 66

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pubblica amministrazione
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