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D. Lgs. 124/2004. Le novità della riforma dei servizi ispettivi

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In questo quadro si intendono affrontare con attenzione queste 
problematiche per chiarire l’efficacia che la legge n. 124 del 2004 ha 
avuto nella risoluzione di questo problema, perché se da un lato è vero 
che la riforma non ha svilito l’attività di vigilanza, in quanto questa resta 
rigida per le violazioni più gravi (mentre si ammorbidisce solo per quelle 
di più lieve intensità, in modo da razionalizzare gli interventi), è anche 
vero che ha ridotto il carattere “repressivo” delle ispezioni per favorire 
forme di conciliazione e consulenza, offrendo un alibi al datore di lavoro, il 
quale in questo modo è maggiormente spinto a mantenersi 
nell’irregolarità, contando sul fatto che eventualmente gli saranno 
applicate sanzioni in un certo senso “più convenienti” di un costo del 
lavoro “regolare” più elevato. 
L’analisi proseguirà passando in rassegna le singole unità che 
compongono attualmente il sistema gerarchico ispettivo, individuando le 
novità rispetto all’assetto precedente alla riforma. Elemento di 
innovazione principale in questo ambito risulta il coordinamento, divenuto 
da orizzontale (tra organi territoriali non inseriti in una struttura 
gerarchica) a verticale (coordinamento ad opera del Direttore Generale 
per enti previdenziali e per enti periferici organizzati gerarchicamente) tra 
i vari corpi ispettivi a livello nazionale, sia per le iniziative di contrasto al 
lavoro sommerso, sia per le iniziative di vigilanza tese ad assicurare i 
livelli minimi essenziali dei diritti civili e sociali. Tutte le operazioni di 
vigilanza, dunque, vengono organizzate a livello generale, onde evitare 
l’assommarsi di accertamenti pressoché identici da parte di corpi diversi 
nei confronti degli stessi soggetti, intralciando la regolarità sia dello 
svolgimento dell’attività ispettiva, sia delle attività produttive svolte dai 
soggetti che subiscono di volta in volta l’accertamento ispettivo. Le 
manifestazioni principali dell’esistenza di questo coordinamento 
consistono nell’adozione di un verbale unificato, utilizzato da tutti gli 
organi di vigilanza, mirato ad eliminare eventuali discordanze tra le 
differenti tipologie di verbale adottate dai diversi corpi ispettivi; nella 
creazione di una raccolta telematica di informazioni e comunicazioni tra le 
amministrazioni interessate, al fine di evitare duplicazioni di interventi; 

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Informazioni tesi

  Autore: Claudia Antonini
  Tipo: Tesi di Laurea
  Anno: 2005-06
  Università: Università degli Studi di Roma Tor Vergata
  Facoltà: Giurisprudenza
  Corso: Giurisprudenza
  Relatore: Giancarlo Perone
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 197

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