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Gli aiuti di stato in materia fiscale

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Anteprima della tesi: Gli aiuti di stato in materia fiscale, Pagina 7
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previsioni, gli aspetti relativi al controllo degli aiuti di Stato hanno trovato, in una prima 
fase, importanti fonti di disciplina nella prassi applicativa elaborata dalla Commissione9 
e nelle numerose interpretazioni delle disposizioni in discorso contenute nelle pronunce 
della Corte di Giustizia. Ne è derivata una regolazione delle questioni procedurali, da un 
lato, molto dettagliata e, dall‟altro lato, estremamente complessa, non priva di alcune 
incongruenze. Al fine di salvaguardare “la trasparenza e la certezza del diritto” è, 
dunque, intervenuto il Consiglio, adottando il regolamento n. 659 del 22 marzo 1999, 
recante  modalità di applicazione dell‟art. 88 del Trattato CE, che ha integrato la norma 
in esame recependo, in sostanza, i principi elaborati nel corso degli anni dalle diverse 
istituzioni comunitarie. Il legislatore comunitario ha previsto due procedure di controllo 
parzialmente diverse, la prima per le misure di aiuto già in essere (c.d. “aiuti esistenti”), 
la seconda per i provvedimenti diretti a modificare queste ultime ovvero ad introdurne 
di nuove (c.d. “aiuti nuovi”)10. 
Infine, l‟art.89 prefigura il potere del consiglio di fissare in via generale, con 
regolamento, le condizioni per l‟applicazione dell‟art. 88, nonché le categorie di aiuti 
che possono essere dichiarati compatibili. L‟esercizio del potere normativo da parte del 
Consiglio si è sostanziato nell‟adozione del regolamento n. 994/98 del 7 maggio 1998 
sull‟applicazione degli artt. 87 e 88 a determinate categorie di aiuti di Stato orizzontali11 
e del regolamento n. 659/99, su citato, recante modalità di applicazione dell‟art. 88 del 
Trattato12. I due regolamenti del Consiglio segnano una significativa correzione di rotta 
rispetto al passato, nella misura in cui riconducono il processo di produzione della 
normativa di dettaglio all‟interno di un più appropriato quadro istituzionale. Per tre 
decenni, infatti, la definizione di tali norme era stata essenzialmente appannaggio della 
sola Commissione che, pur in mancanza di una precisa base formale, aveva via via 
adottato un‟articolata serie di atti di inquadramento, di incerta valenza giuridica, 
sostanzialmente destinati a dettare una puntuale e pervasiva disciplina della materia. I 
regolamenti del Consiglio del 1998 e del 1999 affermano l‟esigenza che il processo di 
produzione delle norme di diritto derivato non sia unicamente affidato ad atti di soft low 
della Commissione, ma avvenga mediante atti regolamentari in senso stretto, assunti dal 
                                                 
9
 La Commissione ha, nel corso del tempo, proceduto all‟enucleazione di un corpo di regole attuative 
della normativa generale prevista a livello convenzionale, in grado di orientare sia l‟attività di controllo 
della stessa Commissione sia le scelte di intervento degli Stati membri. Tali regole, adottate mediante atti 
spesso denominati comunicazioni, sono ascrivibili alla categoria di elaborazione dottrinale della soft low.   
10
 Tali nozioni sono precisamente definite dall‟art. 1, par. 1, lett. b) e c) del regolamento 659/99. 
11
 G.U.C.E. L 142 del 14 maggio 1998. 
12
 G.U.C.E. L 83 del 27 marzo 1999. 

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Gli aiuti di stato in materia fiscale

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Informazioni tesi

  Autore: Mauro Masi
  Tipo: Laurea liv.II (specialistica)
  Anno: 2007-08
  Università: Seconda Università degli Studi di Napoli
  Facoltà: Economia
  Corso: Finanza
  Relatore: Manlio Ingrosso
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 190

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Parole chiave

agevolazioni fiscali
aiuti di stato
aiuti fiscali
articolo 87
articolo 88
articolo 89
corte di giustizia
deroghe al divieto di aiuti di stato
diritto comunitario
diritto tributario
disciplina della concorrenza
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