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I servizi di pubblica utilità in Francia: specificità del modello e tendenze di riforma dei settori

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ci si può interrogare su quale sia il modo migliore per erogare tali prestazioni massimizzando il surplus 
collettivo e rispettando il vincolo di economicità dell’operatore pubblico. 
La diversificazione tariffaria è uno strumento che trova il suo fondamento teorico/economico nel modello di 
autoselezione; esso illustra come un’analisi efficace delle esigenze della domanda, esplicitata in una 
diversificazione tariffaria idonea e chiara per l’utente, possa portare ad una maggiore utilità complessiva per 
la collettività. Per quanto complessa la questione può essere ricondotta ad un problema di ottimizzazione, 
dove esistono tante funzioni di utilità da ottimizzare quante sono le diverse fasce di utenza individuate, 
vincolate dalla condizione di equilibrio budgetario del prestatario di servizi e/o del gestore dei fondi di 
perequazione. Sono comunque necessarie determinate condizioni per il successo dell’operazione.  
La questione è di concepire delle opzioni tariffarie che permettano, senza costi di informazione aggiuntivi 
(cioè senza la necessità di studiare ogni singolo caso per sapere  
a quale fascia di utenza il soggetto appartenga), di fare in modo che ogni utente sia naturalmente portato ad 
usufruire del servizio desiderato. 
Una esemplificazione può chiarire la questione; si tratta di immaginare l’esistenza di due sole fasce di utenza 
di una determinata categoria di servizi (energia, telecomunicazioni, ecc.); la prima categoria è costituita da 
utenti a reddito basso, che non hanno grosse esigenze di diversificazione del servizio, mentre la seconda è 
costituita da utenti a reddito alto, o comunque sufficiente perché il costo dei servizi risulti di secondaria 
importanza rispetto ad una loro offerta diversificata e ad un livello qualitativo superiore. Rimane comunque il 
fatto che la prima fascia di utenza ha necessità di utilizzare il servizio, anche se solo in una certa misura; non 
è importante qui stabilire se tale gamma ristretta di servizi coincida o meno con ciò che in un determinato 
contesto spazio-temporale viene chiamato servizio universale; né risulta utile identificare ogni singolo utente, 
associandolo alla gamma di servizi che utilizza, attraverso un meccanismo di selezione costoso per il 
prestatario e dai risultati incerti (a causa dell’arbitrarietà di definizione delle fasce di utenza), che tra l’altro 
verrebbe male accettato dagli utenti . 
La chiave di volta è costituita dalla concezione di un menu di opzioni tariffarie che penalizzi, in termini di 
costo, la gamma dei servizi “evolutivi” (normalmente richiesti dalle fasce di utenti più abbienti), mantenendo 
basso il prezzo di quei servizi comunemente considerati “di base”. E’ ciò che si verifica per esempio nel 
settore postale, dove la definizione di un insieme di servizi “riservati“ all’operatore pubblico permette tra 
l’altro il finanziamento del servizio universale definito. Le opzioni tariffarie previste per i servizi elettrici 
invece hanno come scopo la normalizzazione del consumo energetico quotidiano e stagionale, di modo da 
garantire un maggior risparmio energetico al paese. 
Nel momento in cui le tariffe sono studiate in modo tale da garantire la copertura dei costi (in particolare si 
tende a coprire i costi di infrastruttura col ricavo dei servizi non di base); 
tale meccanismo di autoselezione permette la compatibilità della massima utilità per gli utenti con esigenze di 
equilibrio dei costi. 

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Informazioni tesi

  Autore: Laurent Di Santo
  Tipo: Tesi di Laurea
  Anno: 1998-99
  Università: Università degli Studi di Milano - Bicocca
  Facoltà: Economia
  Corso: Economia e Commercio
  Relatore: Chiar.mo Prof. Ugo Arrigo
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 190

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