Il bilancio dell'ente locale come strumento di guida verso l'economicità della gestione

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Consapevoli dell'essenzialità di una loro razionale gestione per 
lo sviluppo economico - sociale del Paese, il percorso che mirava ad 
una loro completa privatizzazione, così come è avvenuto in altri paesi 
europei, è in Italia percorribile, per motivi politici, solo in parte. 
Da tale duplice constatazione nasce l'esigenza di revisionare il 
come essi sono amministrati ed in tale contesto si colloca appieno la 
legge 142/90, meglio nota come legge di riforma delle Autonomie 
Locali, che avvia un cosiddetto processo di aziendalizzazione. Esso si 
muove essenzialmente su due direttrici principali: 
1. acquisizione di maggiori margini di autonomia decisionale nella 
gestione dei pubblici servizi in modo da differenziare il momento 
in cui si stabiliscono gli obiettivi da perseguire, spettanti ai 
cittadini ed ai loro rappresentanti, da quello inerente alla gestione 
ordinaria, spettante ai manager. Essa deve essere improntata a 
criteri di efficienza, efficacia, economicità; 
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2. acquisizione ed utilizzo di strumenti informativi – contabili che 
permettano di operare sulla base di logiche programmatorie che 
si fondano sui principi della pianificazione strategica e tattica e 
del collegato sistema di controllo di gestione. 
Le diverse forme ammissibili per la gestione dei pubblici 
servizi, così come previsto dagli art. 22 -23 della l.142, evidenziano la 
tendenza dello scorporo dei servizi pubblici dalle aziende tradizionali 
(Provincie, Comuni) ad altre, costituite appositamente per la gestione 
dei servizi. Tutto  ciò  non  è  altro  che  la  formalizzazione diffusa da  
                                                          
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 “L’azienda e l’istituzione informano le loro attività a criteri di efficacia, efficienza ed 
economicità…”, L.142/90, art. 23 comma IV.