Il governo della conoscenza nella pubblica amministrazione: l'open access nel Geoportale di Arpa Piemonte

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1 Risorse, conoscenze e innovazione: 
knowledge management e competitività a 
livello di filiera 
Nella storia recente del pensiero economico, la conoscenza ha assunto un ruolo 
sempre piø rilevante come risorsa e, soprattutto, come fattore per comprendere il 
cambiamento tecnologico, il processo innovativo e il funzionamento dell’intero 
sistema. Risulta perciò indispensabile e competitivamente significativa un’attenta 
analisi, sincronica e diacronica, empirica e non, della conoscenza come bene 
economico e dei processi di generazione e suo utilizzo da parte di tutti i soggetti e le 
organizzazioni
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 coinvolte all’interno di un sistema sempre piø complesso e dinamico. 
“La biologia, la medicina, la tecno scienza, il diritto, l’economia, scoprono nella 
gestione della conoscenza in se stessa, e non solo nei suoi contenuti puntuali, un 
nuovo terreno su cui misurarsi. [Oggigiorno…] diventa urgente sviluppare una 
“conoscenza sulla conoscenza”, una conoscenza di secondo ordine o grado, che 
riguardi non tanto i contenuti quanto le modalità del conoscere, poichØ anche la 
conoscenza stessa e i processi che la gestiscono diventano oggetto di scelte tra 
alternative possibili” [Paccagnella, 2010: 7-8]. 
1.1 Il knowledge management aziendale come nuova fonte di 
vantaggio competitivo 
In un sistema economico altamente dinamico e complesso come quello odierno, il  
vantaggio competitivo dell’impresa non dipende piø esclusivamente nØ 
primariamente dal «portafoglio delle combinazioni prodotto-processo già acquisite» 
[Gallinaro, 2007: 47], quanto e soprattutto dalla capacità dell’impresa di progettare, 
ricombinare e innovare processi produttivi e prodotti, nonchØ di agire proficuamente 
e innovativamente in aree piø propriamente organizzative, di marketing e di mercato. 
Si riscontra infatti a tal proposito uno «spostamento della leva competitiva verso 
                                                 
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 Per organizzazioni si intendono, in accordo con la prospettiva adottata da Castells ne La nascita 
della società in rete, «specifici sistemi di mezzi orientati alla realizzazione di particolari obiettivi». 
Con istituzioni, invece, ci si riferisce a «organizzazioni investite dell’autorità necessaria a eseguire 
compiti specifici a nome della società in generale» [Castells, 2008: 177-178].