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Il reinserimento lavorativo dei soggetti in stato di disagio sociale

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Anteprima della tesi: Il reinserimento lavorativo dei soggetti in stato di disagio sociale, Pagina 5
 9
soggetti non sono neanche presi in considerazione perché non si iscrivono agli 
uffici del lavoro o non rispondono alle loro sollecitazioni, mentre i programmi 
presuppongono  che le  persone da  coinvolgere si manifestino 
spontaneamente 
3
. 
 Analogamente, la tutela offerta dal diritto del lavoro si applica ad un’area 
in cui si colloca meno della metà della forza-lavoro italiana; si assiste quindi ad 
una marcata divisione, in seno ai lavoratori, tra la categoria degli insiders, i 
privilegiati arroccati nella cittadella del lavoro regolare iperprotetto, e quello 
degli outsiders: i disoccupati, i precari, le quote deboli, che dalla cittadella sono 
permanentemente esclusi 
4
. Per superare tali problematiche, occorrerebbe 
abbandonare meccanismi di tipo vincolistico basati su graduatorie e procedure 
burocratiche, rafforzando nel contempo la posizione contrattuale dei lavoratori 
che trovano maggiori difficoltà di reinserimento. Occorrerebbe cioè compensare 
la menomazione professionale, culturale o sociale di questi soggetti, con un 
sovrappiù di offerta di ciò che a loro essenzialmente manca: informazione, 
formazione e mobilità, affinché gli handicap fisici e sociali siano di fatto 
neutralizzati, permettendo a chi ne è portatore, di competere alla pari con gli 
altri lavoratori. 
 In quest’ottica sembra peraltro collocarsi la recente riforma del 
collocamento operata dal d.P.R. n. 469/97, che realizza il trasferimento alle 
regioni delle competenze in materia di avviamento al lavoro ed elimina il 
monopolio pubblico in materia di collocamento. La contemporanea riforma della 
struttura del collocamento (che porterà ad esempio alla soppressione della 
CRI), e la creazione di nuovi organi cui demandare i compiti in materia di 
politica attiva del lavoro, dovrebbe permettere di raggiungere un maggior livello 
di efficacia delle misure poste in essere, attraverso la creazione di un nuovo 
sistema di servizi che garantisca l’integrazione tra politiche attive del lavoro e 
politiche formative. Molte situazioni descritte in questo lavoro, dagli interventi 
della CRI all’attività di supporto delle Agenzie per l’Impiego, subiranno rilevanti 
modifiche con la definitiva attuazione della riforma, della quale si è dato conto in 
un paragrafo a sé stante. Essendo però il d.P.R. n. 469/97 un intervento in fieri, 
l’impatto effettivo della riforma potrà essere valutato solo tra qualche anno. 
                                            
3
 E.REYNERI, op. ult. cit., pag. 384. 
4
 P.ICHINO, Il lavoro e il mercato, Milano, 1996, pag. 4. 

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Il reinserimento lavorativo dei soggetti in stato di disagio sociale

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Informazioni tesi

  Autore: Enrico Comunelli
  Tipo: Tesi di Laurea
  Anno: 1996-97
  Università: Università degli studi di Genova
  Facoltà: Economia
  Corso: Economia e Commercio
  Relatore: Mariavittoria Ballestrero
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 208

FAQ

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