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Il sistema politico europeo: quale modello di democrazia?

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Anteprima della tesi: Il sistema politico europeo: quale modello di democrazia?, Pagina 12
9 
1.4.1. …un‟organizzazione internazionale 
Secondo alcuni studiosi l‟Unione europea è un‟organizzazione 
internazionale
23
, anche se costituisce un ordine intergovernativo originale, nel 
senso che si differenzia da tutte le altre organizzazioni internazionali esistenti. 
Questa tesi si basa sulla convinzione che gli Stati rimango gli attori più 
importanti nei processi decisionali comunitari. 
Nel quadro dell‟Unione europea, pertanto, sarebbero gli Stati membri, in 
particolare quelli più grandi, che, contrattando sulla base dei loro interessi, 
determinano l‟evoluzione dell‟integrazione in termini di riforme istituzionali e di 
contenuti delle policies. Le istituzioni sovranazionali sono ritenute semplici 
agenti degli Stati membri, agenti che in settori caratterizzati da minori 
controversie (le cosiddette “low politics”, le politiche di natura tecnico-
economica gestibili mediante decisioni che non comportano scelte tra valori 
contrastanti e non generano conflitti sociali), rivestono un ruolo più importante 
ma che, negli ambiti più sensibili (si intendono le “high politics”, cioè le politiche 
relative alla sovranità e all‟identità nazionale – politica estera e di difesa – e 
quelle caratterizzate dalla conflittualità sociale – politiche redistributive), hanno 
un ruolo secondario. 
È certo che il sistema comunitario mantiene alcune caratteristiche tipiche 
dell‟intergovernativismo
24
: 
• in molti dei principali settori politici, ed in particolare la politica estera, che 
connota la statualità di un sistema politico, e la politica di sicurezza e di 
difesa comune, prevale il principio dell‟interesse nazionale (e quindi la 
                                                 
23
 Un‟organizzazione internazionale è «un‟associazione volontaria di soggetti di diritto 
internazionale costituita mediante atti internazionali e disciplinata nei rapporti tra le parti  
da norme di diritto internazionale, che si concreta in un ente a carattere stabile, munito di 
un ordinamento giuridico interno proprio e dotato di organi ed istituti propri, attraverso i 
quali attua finalità comuni dei consociati mediante l‟esplicazione di particolari funzioni e 
l‟esercizio dei poteri all‟uopo conferitile». Ciò che emerge da questa definizione è che 
elemento indispensabile per la nascita di un‟organizzazione internazionale è la volontà 
degli Stati di cooperare per perseguire obiettivi comuni, non solo assumendosi obblighi e 
diritti ma creando una struttura organica con precisi compiti e poteri la cui attività è 
regolata dal diritto internazionale. (Ugo DRAETTA, Principi di diritto delle organizzazioni 
internazionali, Giuffrè Editore, Milano 2006, p. 16) 
24
 «L‟intergovernativismo fa riferimento ad accordi mediante i quali Stati nazionali 
cooperano fra loro per obiettivi di interesse comune in situazioni e condizioni che sono in 
grado di controllare. L‟esistenza di un controllo, che consente a tutti gli Stati partecipanti di 
decidere la misura e la natura della cooperazione che sono disposti ad accettare, implica 
che la sovranità nazionale non è direttamente minacciata». (Neill NUGENT, Governo e 
politiche dell‟Unione europea, Volume I Storia e teorie dell‟integrazione, il Mulino, Bologna 
2008, p. 163)
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Informazioni tesi

  Autore: Francesca De Micheli
  Tipo: Laurea II ciclo (magistrale o specialistica)
  Anno: 2010-11
  Università: Università degli studi di Genova
  Facoltà: Scienze Politiche
  Corso: Scienze Internazionali e Diplomiche
  Relatore: Giampiero  Cama
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 184

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Parole chiave

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politica comparata
sistema politico europeo
modello consensuale di democrazia
arend lijphart
architettura istituzionale dell'ue
dimensione esecutivo-partiti
dimensione federale-unitaria
questione del deficit democratico
ue come democrazia consensuale

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