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L'autonomia finanziaria e contabile delle Università. Un caso pratico: il Politecnico di Milano

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Anteprima della tesi: L'autonomia finanziaria e contabile delle Università. Un caso pratico: il Politecnico di Milano, Pagina 6
altrettanto certamente è questa l’occasione in cui sottolineare che “soggetto, fondamento e fine 
della Costituzione è la persona umana, nei suoi diritti, inviolabili, e nei doveri, inderogabili, ad 
essa consustanziali”
5
, sia nella sua dimensione individuale che nelle formazioni sociali. Questo 
pensiero trova la sua consacrazione nell’art. 2 Cost., pensiero per cui lo Stato (nonché le sue 
articolazioni) deve porsi a servizio della persona garantendo e promuovendone il pieno 
sviluppo. Ciò è quanto emerge del resto anche dall’art. 3, secondo comma, Cost. (fonte 
dell’eguaglianza sostanziale) secondo cui: “È compito della Repubblica rimuovere gli ostacoli di 
ordine economico e sociale, che, limitando di fatto la libertà e l'eguaglianza dei cittadini, 
impediscono il pieno sviluppo della persona umana e l'effettiva partecipazione di tutti i 
lavoratori all'organizzazione politica, economica e sociale del Paese.”
6
 In tale prospettiva il 
quadro si completa con le previsioni contenute nell’ art. 9
7
, primo comma, Cost. (“La 
Repubblica promuove lo sviluppo della cultura e la ricerca scientifica e tecnica”) e nell’art. 5 
Cost. (laddove viene affermato che “La Repubblica […] attua nei servizi che dipendono dallo 
Stato il più ampio decentramento amministrativo; adegua i principi ed i metodi della sua 
legislazione alle esigenze dell'autonomia e del decentramento”). 
Dall’insieme di tali previsioni non dovrebbe esserci nessun dubbio sul fatto che alle 
Università è inerente una funzione “sociale” tale da condizionare il cuore stesso dell’ evoluzione 
della collettività. Si può vedere come il termine “Università” sembra sia stato inteso dal 
costituente come riferito ad una comunità impegnata nell’attività di ricerca, insegnamento, 
apprendimento (promozione di cultura e ricerca), individuandosi quindi i compiti specifici della 
stessa nell’attività didattica e scientifica. Compiti questi che acquistano fondamentale rilievo in 
ordine alla valorizzazione della persona, per lo stesso sviluppo della società civile e per la 
rimozione degli ostacoli che si frappongono all’effettività dell’uguaglianza sostanziale Per cui, lo 
sviluppo della persona umana, principale fine del nostro ordinamento, può effettivamente 
essere conseguito, con il concorso di una pluralità di formazioni sociali, attraverso un processo 
                                              
5
 Nicola Occhiocupo, “Costituzione e autonomia normativa delle Università”, in “L’autonomia universitaria”, 
Cedam, Padova, 1990, p. 13 
6
 Sostiene P. Catalano, “Il problema dell’autonomia universitaria nella realtà politica italiana”, in “Autonomia 
universitaria. Studi sul caso italiano”, Roma, 1978, p. 17, “Se l’autonomia delle università non è da intendersi in senso 
meramente formale, bensì anche sostanziale, il coordinamento dell’art. 33 u. c. con l’art. 3 fa poi compiere un 
ulteriore passo in avanti: il legislatore repubblicano è tenuto a utilizzare le Università per rimuovere gli ostacoli 
[…]” 
7
 F. Fenucci, “Autonomia universitaria e libertà culturali”, Giuffrè, Milano, 1991 “probabilmente quello che 
viene chiamato sistema di governo e di autogoverno della comunità scientifica nazionale ha il suo unitario 
fondamento nell’art. 9 della Costituzione”.  
E’ all’art. 9 Cost. che vengono ricondotte una serie di attribuzioni degli organismi (in primo luogo il CUN) 
che si inseriscono fra le Università e l’Amministrazione centrale dello Stato. 
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Informazioni tesi

  Autore: Simona Massei
  Tipo: Tesi di Laurea
  Anno: 2003-04
  Università: Università degli Studi di Perugia
  Facoltà: Giurisprudenza
  Corso: Giurisprudenza
  Relatore: Livia Mercati
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 240

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