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La costituzionalizzazione dell'equilibrio di bilancio: Italia europeista o europeizzata?

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2 
 
tendenza “alla concentrazione del potere sul territorio, in particolar modo i poteri di 
imperium, quello di esigere tributi, di dire la giustizia, di chiamare alle armi”; dall’altro 
lato vi è invece “la parallela tendenza, che è proprio quella del costituzionalismo, a 
circoscrivere quei poteri, a offrire e determinare limiti e garanzie, e a introdurre inoltre, 
entro questo processo storico, l’elemento della partecipazione e del consenso, con la 
progressiva costruzione delle assemblee rappresentative”
2
. Si tratta, dunque, di una 
‹‹doppia vocazione››: da una parte a costruire limiti e garanzie da opporre al potere 
sovrano, in difesa delle proprie sfere di autonomie e dei propri diritti; dall’altra a 
partecipare alla costruzione di quel potere con la finalità di “meglio garantire quelle 
medesime sfere e quei medesimi diritti, entro la nuova dimensione del potere sovrano”
3
. 
I diritti, insomma, vengono opposti al potere politico, ma al contempo vengono garantiti 
attraverso il potere politico stesso in un rapporto di ineludibile interdipendenza.  
Il costituzionalismo novecentesco vede l’introduzione dei cosiddetti diritti fondamentali 
che vengono ad essere concepiti come “il prius necessario da cui tutto il resto deriva”. 
“Il punto di partenza non è più lo Stato, bensì la Costituzione che in primo luogo 
afferma i diritti”. 
4
 Il rapporto viene dunque ad essere rovesciato: in precedenza erano i 
diritti ad essere il prodotto “dell’esistenza dello Stato, della sua autolimitazione e della 
sua opera di garanzia con la legge”; ora, invece, è lo Stato che viene qualificato come 
“un’entità derivata, che esiste solo in quanto la Costituzione prevede i poteri di cui esso 
si compone, le loro rispettive attribuzioni e competenze, la composizione di quei poteri 
entro una forma ordinata”.
5
 
Le riforme, in generale, forniscono lo stimolo a ragionare su nuove forme di 
costituzionalismo, inteso nella sua accezione originale di progressiva e intensiva 
istituzionalizzazione di limiti al potere politico. Questa limitazione, però, viene ora a 
rispondere ad esigenze di tipo diverso, introducendo in Costituzione principi che 
originariamente non sono stati contemplati e, per di più, che forse hanno un significato 
diverso rispetto al concetto di Costituzione stesso.   
Tra i vari disegni di legge presentati alle Commissioni parlamentari, e discussi poi alle 
Camere, si prevedeva anche l’introduzione – in taluni casi attraverso una esplicita 
                                                           
2
 Maurizio Fioravanti, Costituzionalismo, Bari, Laterza, 2009, pag. 149.  
3
 Idem, pag. 150.  
4
 Idem, pag. 155.  
5
 Ibidem.
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Informazioni tesi

  Autore: Alberto Zaccaro
  Tipo: Laurea II ciclo (magistrale o specialistica)
  Anno: 2011-12
  Università: Università degli Studi di Trieste
  Facoltà: Scienze Politiche
  Corso: Scienze Internazionali e Diplomaitche
  Relatore: Marco Cucchini
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 181

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unione europea
costituzione
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costituente
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keynesianesi vs liberali

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