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La crisi dello stato di diritto nell'Unione europea tra carenze e nuove prospettive

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Anteprima della tesi: La crisi dello stato di diritto nell'Unione europea tra carenze e nuove prospettive, Pagina 11
29 
 
A seguire, la Commissione in risposta alle sollecitazioni del Presidente Barroso
121
 e nella 
volontà di superare le difficoltà di attivazione dell’articolo 7 TUE e i limiti intrinseci all’articolo 258 
TFUE, adottò nel marzo 2014 un nuovo quadro dell’Unione per rafforzare lo stato di diritto. Si 
tratta di un quadro complementare rispetto all’insieme di meccanismi già vigenti e con l’obiettivo 
di rendere più prevedibili gli strumenti attivabili in futuro, garantendo al contempo la parità di 
trattamento fra tutti gli Stati membri
122
. 
Il framework dello stato di diritto si presenta come una sorta di sistema preventivo di 
avviso
123
 il cui principale scopo è l’avvio di un dialogo strutturato tra la Commissione e lo Stato 
membro oggetto di preoccupazioni circa il rischio di minacce sistemiche allo stato di diritto. In ogni 
caso, il quadro elaborato dalla Commissione non le impedisce di attivare, a sua discrezionalità e 
nelle situazioni che rientrano nel campo di applicazione del diritto dell’Unione, una procedura di 
infrazione ex articolo 258 TFUE, né di ricorrere all’attuazione dei meccanismi previsti dall’articolo 7 
TUE
124
. Il nuovo strumento si basa sui principi della risoluzione tramite il dialogo con lo Stato 
membro in questione, della garanzia di valutazione obiettiva approfondita, del rispetto della parità 
di trattamento degli Stati membri e dell’indicazione di azioni rapide e concrete al fine di evitare il 
ricorso all’articolo 7 TUE e si articola in tre fasi distinte.  
In primo luogo, la Commissione raccoglie e analizza tutte le informazioni attinenti e valuta, 
sulla base dei principi sopra enunciati, se vi sia una minaccia sistemica allo stato di diritto. In caso 
positivo, essa darà inizio al dialogo con lo Stato membro in questione tramite l’invio di un parere 
motivato. In questa fase ci si attende che detto Stato, in ottemperanza all’obbligo di leale 
cooperazione di cui all’articolo 4, paragrafo 3, TUE, collabori astenendosi dall’adottare misure 
irreversibili nelle questioni su cui la Commissione ha espresso le proprie preoccupazioni.  
In secondo luogo, qualora si rinvengano ulteriori prove o nel caso di mancato intervento 
delle autorità nazionali, la Commissione trasmette a detto Stato una raccomandazione con cui si 
                                                             
121
 J. M. D. Barroso Presidente della Commissione europea, Discorso sullo stato dell’Unione, Speech/13/684, Sessione 
plenaria del Parlamento europeo, Strasburgo, 11 Settembre 2013. “[…]dovremmo dotarci di un quadro più generale 
che, informato al principio dell'uguaglianza fra gli Stati membri, intervenga solo quando sussiste un serio rischio 
sistemico per lo Stato di diritto, in funzione di parametri predefiniti”. 
122
 Comunicazione della Commissione COM(2014) 158 final, cit., punto 3, p. 6. 
123
 L. Pech e K. L. Scheppele, Illiberalism within: rule of law backsliding in the EU, in Cambridge Yearbook of European 
Legal Studies, p. 10; D. Kochenov e L. Pech, op. cit., p. 7. 
124
 Ibid.

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Informazioni tesi

  Autore: Diletta Bondi
  Tipo: Laurea I ciclo (triennale)
  Anno: 2019-20
  Università: Università degli Studi di Parma
  Facoltà: Scienze Politiche
  Corso: Scienze politiche e delle relazioni internazionali
  Relatore: Marco Inglese
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 119

FAQ

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