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La crisi dello stato di diritto nell'Unione europea tra carenze e nuove prospettive

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Anteprima della tesi: La crisi dello stato di diritto nell'Unione europea tra carenze e nuove prospettive, Pagina 5
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a rivolgere raccomandazioni a detto Stato membro deliberando sempre con una maggioranza dei 
quattro quinti. Oltre a ciò, si afferma che il Consiglio, prima di procedere con la constatazione 
dell’evidente rischio di violazione grave, debba ascoltare lo Stato membro in questione e, 
successivamente, attuare una regolare verifica mirata ad attestare che i motivi oggetto di 
preoccupazione permangano validi.  
In secondo luogo, il Consiglio europeo deliberando all’unanimità su proposta di un terzo 
degli Stati membri o della Commissione e previa approvazione del Parlamento, può constatare 
l’effettiva “esistenza di una violazione grave e persistente […] dei valori di cui all’articolo 2, dopo 
aver invitato lo Stato membro a presentare osservazioni”
95
. La previsione di un secondo 
meccanismo al paragrafo 2 evidenzia la netta differenza tra l’evidente rischio e la sussistenza di 
una violazione grave per la quale si richiede l’unanimità del Consiglio europeo (senza considerare il 
rappresentante dello Stato membro contro cui si vuole attivare il meccanismo) e il consenso del 
Parlamento, rendendo così, de facto, la constatazione molto difficoltosa. Tuttavia, questa 
onerosità è giustificata dalla natura “grave” della violazione commessa, termine con cui ci si 
riferisce, presumibilmente, ad una non-conformità con l’articolo 2 TUE di carattere sistemico tale 
per cui le istituzioni dello Stato membro in questione non sono in grado autonomamente di 
conformarsi ai valori dell’Unione. Questa interpretazione spiegherebbe anche la ragione per la 
quale il meccanismo ex articolo 7, paragrafo 2, TUE non sia stato attivato in tutte le occasioni in cui 
ci sia stato uno scarso rispetto dei valori dell’Unione. Quello che invece è richiesto ai fini 
dell’attuazione di tali disposizioni è una vera e propria paralisi della democrazia liberale e delle sue 
istituzioni, tale da rendere impossibile qualsiasi autocorrezione, così come è avvenuto nel caso di 
Polonia
96
 e Ungheria
97
. In ogni caso, il significato centrale della procedura prevista al secondo 
                                                             
95
 Articolo 7, paragrafo 2, TUE. 
96
 V. W. Sadurski, Poland's Constitutional Breakdown, Oxford University Press, 2019; W. Sadurski, How Democracy Dies 
(in Poland): A Case Study of Anti-Constitutional Populist Backsliding, Sydney law school, 2018; M. Matczak, Poland: 
From Paradigm to Pariah? Facts and interpretations of Polish Constitutional crisis, dal seminario  Poland: From 
Paradigm to Pariah?, Wolfson College, Università di Oxford, 2018. 
97
 V. K. L. Scheppele, Understanding Hungary’s Constitutional Revolution, in A. von Bogdandy e P. Sonnevend (a cura 
di), Constitutional Crisis in the European Constitutional Area: Theory, Law and Politics in Hungary and Romania, Hart 
Publishing, 2015; M. Bánkuti, G. Halmai e K. L. Scheppele, Hungary’s illiberal turn: Disabling the constitution, in Journal 
of Democracy, 2012, pp. 138-146; Z. Szente, How Populism Destroys Political Representation: (Anti-)Parliamentary 
Reforms in Hungary after 2010, in DPCE online, 2019, pp. 1609-1618.
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Informazioni tesi

  Autore: Diletta Bondi
  Tipo: Laurea I ciclo (triennale)
  Anno: 2019-20
  Università: Università degli Studi di Parma
  Facoltà: Scienze Politiche
  Corso: Scienze politiche e delle relazioni internazionali
  Relatore: Marco Inglese
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 119

FAQ

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