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La flessibilità del vincolo del pareggio di bilancio ai sensi dell'art. 81 della Costituzione

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Anteprima della tesi: La flessibilità del vincolo del pareggio di bilancio ai sensi dell'art. 81 della Costituzione, Pagina 10
16 
 
  Così, quei principi liberali, che erano stati alla base del programma del Ministro Sella di 
intervento sul regime impositivo, sono stati messi in discussione e sostituiti dalla strategia di un 
rigido protezionismo delle economie nazionali con l’ascesa al governo della Sinistra storica
12
. 
 
1.1.4. Rappresentanza e bilancio 
Agli inizi del XX secolo si era lontani dal bilancio che conosciamo oggi, perché, 
innanzitutto, era carente del fondamentale elemento democratico. Solo una minoranza cetuale 
partecipava alle scelte economiche e finanziarie che componevano il bilancio pubblico statale, 
essendo il diritto di voto ancora su base censitaria, di conseguenza una buona parte della società 
ne restava esclusa.  
Si potrà parlare, dunque, di bilancio democratico solo con l’avvento del suffragio 
universale, cioè del riconoscimento del diritto-dovere di tutti i governati di partecipare alle scelte 
dei propri governanti.  
 Il profondo legame tra rappresentanza e bilancio e la centralità della decisione di 
bilancio negli assetti della forma di governo sono stati sottolineati chiaramente dal filosofo 
Georg Jellinek, secondo cui «il significato pratico del sistema costituzionale emerge, nel modo 
più chiaro possibile, nel ruolo della rappresentanza del popolo rispetto alla finanza pubblica
13
».  
Lo Statuto Albertino, all’art. 31, proclamava il debito pubblico come «inviolabile», 
dichiarando, così, fermamente l’impegno dello Stato di onorare puntualmente i propri debiti per 
garantire la stabilità del valore della moneta
14
.  
Il debito pubblico era all’epoca concepito come un affare privato, come uno strumento 
nelle mani del sovrano da utilizzare a sua discrezione
15
.  
 
1.1.5. Il pareggio di bilancio come regola implicita dell’ordinamento 
                                                 
12
 Articolo tratto da: https://storiaefilosofia.wordpress.com/2013/01/02/litalia-alla-fine-dellottocento-dal-
pareggio-di-bilancio-del-1876-a-crispi-a-giolitti/. 
13
 JELLINEK G., Legge e decreto, Milano, Giuffrè, 1997, p. 225. 
14
 BOGNETTI G., Costituzione e bilancio dello stato. Il problema delle spese in deficit, in Nomos, rivista n. 3 
del 2008, p. 2. 
15
 BUZZACCHI C., op. cit., in Forumcostituzionale.it.

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Informazioni tesi

  Autore: Martina D'Atino
  Tipo: Tesi di Laurea Magistrale
  Anno: 2018-19
  Università: Università degli Studi Roma Tre
  Facoltà: Giurisprudenza
  Corso: Giurisprudenza
  Relatore: Alfonso Celotto
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 159

FAQ

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Parole chiave

soft law
pareggio bilancio
equilibrio bilancio
test ragionevolezza
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