La liberalizzazione del settore elettrico

Introduzione 
che da riservatario ha mutato il suo titolo di presenza a concessionario, facendo intravedere 
le prime avvisaglie di una liberalizzazione; e dei “poteri speciali” attribuiti al Ministro del 
Tesoro, azionista unico fino al 1999 (ed ora azionista di maggioranza) e delle loro possibili 
ripercussioni sul completamento della privatizzazione sostanziale dell’ENEL. 
Gli obiettivi che ci si è posti con la privatizzazione sono sempre stati ambigui, anche a 
fronte di un dibattito politico che ha fatto dell’ENEL il “pomo della discordia” tra le varie 
voci parlamentari e i sindacati di categoria. Da una parte, già si pensava alla 
liberalizzazione, e quindi privatizzare era al tempo stesso strumento necessario e atto 
dovuto. Dall’altra, si opponevano la necessità di mantenere l’universalità del servizio 
elettrico e la preoccupazione sulle ricadute occupazionali che la privatizzazione avrebbe 
potuto comportare, perché, si sa, il privato è più efficiente e non tollera sprechi. 
Esemplare nel secondo senso, è stata l’istituzione dell’“Authority” di settore, conditio 
sine qua non per la privatizzazione sostanziale. 
Nel corso del dibattito, intanto, veniva approvata a livello europeo la DIR. 96/92/CE, 
diretta ad istituire il mercato interno dell’energia elettrica. Un vero e proprio “vento di 
tempesta”, che ha portato ad accantonare la discussione sulla privatizzazione dell’ENEL, 
per recepire nei termini previsti la direttiva comunitaria. 
Il giorno stesso della scadenza imposta dalla direttiva, ha visto la luce il D.Lgs. 79/99,