La regolamentazione dei servizi pubblici locali: il servizio di gestione dei rifiuti nella Regione Sicilia. L’analisi contabile di una società d'ambito.

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pubblico ma quella di servizio di interesse economico generale e di servizio 
di interesse generale il cui concetto trova fondamento nell’Art. 86 del 
Trattato CE e nel Libro Verde sui servizi di interesse generale. 
Visti i continui rilievi della Commissione Europea sulla precedente 
normativa e per evitare che la stessa desse seguito, nei confronti dell’Italia, 
al procedimento d’infrazione comunitaria, preannunciato nella formale 
messa in mora del 26 Giugno del 2002 il Legislatore è dovuto intervenire 
sulla normativa interna
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 con una nuova qualificazione dei servizi pubblici: 
infatti, la locuzione rilevanza economica è non solo più aderente agli 
orientamenti comunitari che associano il concetto di concorrenza ai servizi 
economici ma, con essa il legislatore ha anche trovato un fondamento 
costituzionale al proprio intervento atteso che significativo è il richiamo alla 
tutela della concorrenza che, come già puntualmente detto, è materia 
riservata in via esclusiva alla competenza legislativa dello Stato. 
La giurisprudenza della Corte di Giustizia
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definisce attività economica; 
qualsiasi attività che consista nell’offrire beni o servizi in un determinato 
mercato, contro retribuzione e con assunzione dei rischi finanziari connessi. 
La dottrina afferma, inoltre, che nei servizi pubblici locali a rilevanza 
economica il gestore si remunera attraverso il pagamento di un prezzo da 
parte degli utenti ed assume il rischio della gestione del servizio.  
La rilevanza economica è data quindi, dal rischio di gestione.  
Si può quindi affermare che sono Servizi Pubblici Locali a rilevanza 
economica, quelli che riguardano la collettività e che vengono offerti sul 
mercato e acquistati dagli utenti dietro il pagamento di un prezzo. 
                                                             
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 Riforma introdotta con l’art.14 del D.L. n.269/2003, convertito in legge n.326/2003 e 
successive modifiche 
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  Corte di Giustizia Sentenza C-180-184/98, in Racc. 2000