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La riforma della legislazione di bilancio tra decentramento regionale e vincoli comunitari

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nell’ambito dell’organizzazione finanziaria non si distingueva tra 
mezzi privati del monarca e mezzi pubblici, utilizzati per finalità 
proprie dello Stato
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. Si potevano distinguere solamente dei prospetti 
delle entrate e delle spese che avevano lo scopo di rendere conto al 
principe dell’operato dei gestori del denaro pubblico. Un lato concetto 
di bilancio venne introdotto quando nacque la necessità di risorse 
straordinarie per fronteggiare eventi bellici, poiché in tal caso le 
richieste ai feudatari vennero accompagnate da un documento con il 
quale i signori acconsentirono a sottoporre ad un prelievo aggiuntivo il 
loro patrimonio. Man mano che si delineò un’economia con carattere 
monetario,
9
 questo documento aumentò  la sua portata sancendo il 
limite invalicabile di prelievo fiscale che il sovrano poteva esercitare 
nei confronti dei sudditi. Il documento di bilancio si trasformò così da 
straordinario in documento ordinario, nel quale si accertava un flusso 
costante di entrate e uscite, necessarie a finanziare le funzioni 
ordinarie dello Stato. Altro dato fondamentale è che esso cominciò ad 
essere redatto sulla base di valori monetari,in quanto la moneta iniziò 
ad essere accettata come mezzo legale di pagamento. Con l’affermarsi 
dei primi sistemi rappresentativi, il documento di bilancio andò ad 
assumere un ruolo fondamentale nei rapporti tra potere statale e 
cittadini, poiché fissava il livello massimo del prelievo fiscale a cui i 
cittadini potevano sottoposti. In seguito furono le assemblee 
rappresentative a rivendicare il diritto di autorizzare le spese che il 
sovrano chiedeva di finanziare. 
                                                           
8
  Questa caratteristica trovava radici già nel sistema romano, in cui nel fiscus erano ricomprese  
    sia le ricchezze dell’imperatore che le risorse pubbliche. 
9
   Nel Medioevo si ha una formalizzazione della contabilità.  
     B. Siboni. Introduzione allo studio della ragioneria, attraverso le opere dei suoi maestri. 2006.

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Informazioni tesi

  Autore: Daniela Camera
  Tipo: Tesi di Laurea Magistrale
  Anno: 2010-11
  Università: Università degli Studi di Napoli - Federico II
  Facoltà: Giurisprudenza
  Corso: Giurisprudenza
  Relatore: Raffaele Perrone Capano
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 240

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Parole chiave

bilancio
legge finanziaria
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trattato di maastricht
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legge di bilancio
legge 42/2009
vincoli comunitari
decentramento regionale
legge 196/2009
legge stammati
legge 39/2011
prima riforma amato
decisione di finanza pubblica
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programma di stabilità
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