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Le STU nell’ambito delle trasformazioni urbanistiche

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Anteprima della tesi: Le STU nell’ambito delle trasformazioni urbanistiche, Pagina 12
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interno gli incarichi sono ad esse affidati direttamente, è del pari vero che il coinvolgimento dei 
privati nello svolgimento di tali incarichi avviene attraverso una procedura concorrenziale e, 
quindi, nel rispetto del diritto comunitario degli appalti pubblici e delle concessioni. 
Le società miste previste dall’ordinamento interno si differenziano da quelle ipotizzate dalla 
Commissione europea, soprattutto perché le attività loro affidate non sono, almeno di norma, 
svolte dai soci, ma direttamente dalla società con la propria organizzazione imprenditoriale, per 
cui il ruolo che in esse esercita il socio pubblico non è quello di un semplice controllore, ma 
quello di gestore o co-gestore di tali attività. Né, d’altra parte, in dette società è sempre 
necessaria la presenza di soci privati imprenditori, essendo possibile che alla stessa partecipino 
soci investitori, utenti, dipendenti, ecc. Infine, siccome le società in questione vengono costituite 
per svolgere attività che, di solito, non sono limitate nel tempo, la loro durata non è suscettibile 
di una determinazione precisa, essendo strettamente collegata a quella dell’affidamento 
dell’attività stessa. 
 
La privatizzazione delle imprese pubbliche 
L’operazione di cessione dei capitali di un’impresa pubblica non è regolata dal diritto 
comunitario delle concessioni e degli appalti pubblici. 
A tale operazione sono, tuttavia, applicabili le disposizioni relative alla libertà di stabilimento, 
le quali “impongono il rispetto dei principi di trasparenza e di parità di trattamento”, allo scopo 
di garantire che ogni potenziale operatore abbia il medesimo accesso alla prestazione delle 
attività “fino a quel momento riservate ai pubblici poteri” (Tessarolo, 2004). 
 
1.4 La ripartizione dei rischi 
La ripartizione dei rischi è il fondamentale criterio di valutazione delle diverse forme di PPP. 
Esistono tre tipi di rischio: di costruzione, di disponibilità e di domanda. 
Il rischio di costruzione copre eventi quali: 
- ritardo nei tempi di consegna; 
- non rispetto degli standard di progetto; 
- aumento dei costi; 
- inconvenienti di tipo tecnico nell’opera; 
- mancato completamento dell’opera. 
In tutti questi casi l’assunzione del rischio da parte del privato implica che non sono ammessi 
pagamenti pubblici che non siano correlati alle condizioni prestabilite nel contratto di 
costruzione dell’opera. 
Il rischio di disponibilità è legato alla capacità del concessionario di erogare le prestazioni 
contrattuali pattuite, sia per volume che per standard di qualità. 
Il rischio di domanda è legato alla variabilità della domanda che non dipende dalla qualità del 
servizio, ma da altri fattori: presenza di alternative più convenienti, il ciclo di business, nuove 
tendenze del mercato (AA.VV., 2009). 
Si riporta di seguito la scheda esplicativa su quando utilizzare il Partenariato pubblico- privato 
e relativi vantaggi e svantaggi dell’applicabilità di tale strumento.
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Le STU nell’ambito delle trasformazioni urbanistiche

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Informazioni tesi

  Autore: Raffaella Macrì
  Tipo: Laurea II ciclo (magistrale o specialistica)
  Anno: 2010-11
  Università: Politecnico di Torino
  Facoltà: Architettura
  Corso: Pianificazione territoriale urbanistica e ambientale
  Relatore: Elena Fregonara
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 227

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Parole chiave

servizi
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riqualificazione urbana
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investimento
residenza
società di trasformazione urbana
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