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Partenariato Pubblico Privato e Finanza di Progetto. L'esperienza nel settore penitenziario

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Anteprima della tesi: Partenariato Pubblico Privato e Finanza di Progetto. L'esperienza nel settore penitenziario, Pagina 4
45 
  
Corona Inglese nell'impresa di sfruttamento di una miniera di argento sulle colline 
del Devon.  
Il contratto accordava alla banca che aveva concesso il prestito il diritto di 
controllare le operazioni della miniera per un anno, con la possibilità di estrarre, 
entro questo termine, quanto più minerale possibile (tale operazione viene oggi 
definita production payment financing ed è stata utilizzata negli Stati Uniti per il 
finanziamento delle opere di estrazione del petrolio
73
). Nel diciassettesimo e 
diciottesimo secolo molte spedizioni commerciali nelle indie furono finanziate con 
forme di finanza di progetto. 
Ben presto questo schema finanziario tipicamente privatistico, ha attecchito nel 
sistema delle opere pubbliche. Nel Regno Unito e negli Stati Uniti la finanza di 
progetto è stata applicata alla costruzione di grandi infrastrutture, caratterizzate da 
una gestione di lungo periodo, dall’impiego di grossi capitali concessi dai soggetti 
finanziatori.  
A fine '800 si ricorse a tale istituto per la realizzazione di gran parte della linea 
ferroviaria europea, nel '900 per l'elettrificazione degli Stati Uniti d'America e per la 
realizzazione del Canale di Suez, ove fu costituita una società promotrice di diritto 
privato, la Suez Canal, alla quale il governo Egiziano affidò il compito di scavare il 
canale e gestirlo per 99 anni con diritto ad incamerare l’85% dei pedaggi
74
. È solo 
negli anni ottanta, tuttavia, che si delineano i caratteri tipici dell’istituto così come è 
conosciuto nei moderni ordinamenti. 
In tal senso, il più importante esempio di project financing della storia 
contemporanea è senz'altro quello relativo alla costruzione e gestione del canale sotto 
la Manica avviata nel 1987, e che ha portato in auge il modello, come uno dei più 
diffusi strumenti per la realizzazione di grandi opere pubbliche, fondato sulla stretta 
collaborazione tra pubblico e privato
75
.  
                                              
73
 G. L. PIETRANTONIO, op. cit.. 
74
 Per approfondimenti sul tema si veda C.E. BULJEVICH E J.S. PARK, Project Financing and the 
international financial market, Boston, KAP, 1999. 
75
 Il primo appaltatore dei lavori di costruzione del tunnel fu la società anglo-francese TransManche 
Link (TML), un consorzio di dieci imprese di costruzioni e cinque banche di Francia e Regno Unito. Il 
tunnel è attualmente gestito dalla società Eurotunnel che sta operando in perdita:  le azioni che hanno 
finanziato l'opera hanno perso il 90% del proprio valore tra il 1989 ed il 1998. La società Eurotunnel 
ha annunciato una perdita di 1,33 miliardi di sterline nel 2003 e 570 milioni di sterline nel 2004 ed è 
in costante negoziato con i creditori. A propria difesa Eurotunnel ha citato un traffico insufficiente 
(solo il 38% dei passeggeri ed il 24% delle merci previste in fase di progetto) e un gravoso carico di
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Informazioni tesi

  Autore: Annalisa Zecca
  Tipo: Tesi di Laurea
  Anno: 2019-20
  Università: Università degli Studi del Salento
  Facoltà: Giurisprudenza
  Corso: Giurisprudenza
  Relatore: Massimo Monteduro
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 133

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Parole chiave

finanza di progetto
carcere
partenariato pubblico-privato
codice dei contratti pubblici
dlgs 50 2016
project financing penitenziario
privatizzazione delle carceri
privatizzazione della pena
project financing carcerario
privatizzazione dei servizi penitenziari

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