Relazioni tra Pubbliche amministrazioni e cittadini. Riflessi sui sistemi di controllo strategico e rendicontazione sociale

La Pubblica Amministrazione si evolve rapidamente e genera forti sensazioni di incertezza tanto negli individui, quanto nelle istituzioni. Questa fase di transizione è contraddistinta dalle evoluzioni delle politiche a livello internazionale e dal tramonto del modello di New Public Management. Le tendenze in atto nell’attuale realtà sono mosse da un lato, verso il potenziamento dei poteri locali, regionali e territoriali convergenti, dall’altro lato, verso la sempre più intensa integrazione sopranazionale. Queste strategie mirano al rafforzamento della partecipazione delle organizzazioni della società civile e della cittadinanza, stimolando e promuovendo il confronto con le istituzioni per realizzare obiettivi comuni. L’informazione, la comunicazione e la partecipazione attiva dei cittadini assumono un ruolo centrale per l’agire amministrativo, come strumento di governo della complessità sociale e della complessità organizzativa e non più solo come leva manageriale per la gestione dei servizi o come importante attività per assicurare la trasparenza dei procedimenti amministrativi. L’Information and Communication Technology offre l’opportunità di sviluppare un nuovo rapporto tra i governi e i cittadini: maggiore fiducia e nuove forme di partecipazione delle persone ne sono gli effetti cardine. si sottolinea le necessità di creare valore per i cittadini attraverso il rafforzamento del policy making.
Tra le priorità viene assegnato particolare rilievo all’esigenza di sviluppare e consolidare le numerose esperienze di analisi della soddisfazione degli utenti. Per recuperare la fiducia dei cittadini e ridare legittimazione sociale all’azione pubblica, occorre mostrare ai cittadini un’amministrazione credibile, capace di rispettare gli impegni assunti e di rendere conto dell’impiego delle risorse della collettività. È quindi opportuno che le amministrazioni sviluppino la capacità di ricercare e ascoltare le esigenze espresse dalla società, non con la finalità di ottenere risposte già strutturate, ma per assumere decisioni più informate, consapevoli e motivate. L’elaborato analizza come i temi del bilancio sociale e la definizione del concetto di responsabilità sociale, siano divenuti, in questi ultimi anni, oggetto di particolare attenzione e come, la redazione del bilancio sociale e la formulazione della responsabilità sociale siano tematiche tra loro fortemente correlate e per certi versi inscindibili.
Scopo della rendicontazione sociale di un’amministrazione è dar conto degli impegni, dei risultati e degli effetti sociali della propria azione. Dall’insieme dei cinque capitoli emerge un quadro che ha come soggetto una Pubblica Amministrazione dinamica e indirizzata verso un profondo e proficuo cambiamento. Resta da lavorare, insieme con i cittadini, affinché i buoni propositi diventino la realtà affermata che tutti si aspettano.